2017.03.16 10:21 臺北時間

【搶救台劇】NCC拉高節目自製率 台灣影視產業熬過寒冬

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娛樂
HBO投資2,000萬元與台灣影視工作者合拍影集《通靈少女》,除了全中文發音,題材也融入在地宮廟故事。(HBO提供)
HBO投資2,000萬元與台灣影視工作者合拍影集《通靈少女》,除了全中文發音,題材也融入在地宮廟故事。(HBO提供)
節目難看,觀眾轉台,收視率變差,廠商不願下廣告,電視台於是大砍製作費,產出更多難看(或重播)節目,觀眾直接剪線改看OTT(網路影音平台),這就是台灣影視產業惡性循環的現狀。
為了搶救這般慘澹困境,今年起NCC規定各電視台必須提高本國自製節目比例,且只有本國節目才能冠名贊助。新制上路兩個月,不少電視台喊苦,NCC主委詹婷怡提醒業者,內容才是存亡關鍵:「面對數位匯流的挑戰,如果沒有好內容,是留不住觀眾的。通路取得證照,與內容及服務提供者應該建立共存共榮關係。」
正當Netflix、愛奇藝、樂視等網路影音平台,以高水準自製節目橫掃全球及華人世界,美國電視網HBO從2012年陸續製作新加坡、印尼、泰國、澳洲等各國原創節目,去年更花新台幣2千萬元與台灣影視圈合拍原創中文影集《通靈少女》。反觀台灣,卻有不少電視台為了NCC(國家通訊傳播委員會)提高本國自製節目比例的新規定而唉聲嘆氣。
NCC逐年放寬冠名限制,希望提升節目自製率,電視台卻買外劇冠名大賺現成財。
廣告收入一向是電視台的命脈,收視率不好,廣告收益就少,追求利潤的電視台便會減少節目製作預算,使得大多數的節目變得難看。
NCC開放冠名後,節目可將贊助商的品牌在畫面上露出,增加廠商贊助意願。(翻攝自YouTube)
2012年,NCC為了幫助電視台吸引資金挹注,首次放寬廣電三法《廣播電視法》《有線廣播電視法》《衛星廣播電視法》中,禁止節目出現贊助商名稱的規定。之後逐年放寬限制,2014年更讓節目名稱直接冠以贊助商名,如戲劇《娘家大紅麴春花望露》、談話節目《Kanebo SS小燕之夜》等。
可惜這份美意不但沒有提升本國節目自製率,電視台甚至買外劇冠名(如:《高島媚腿機武媚娘傳奇》)大賺現成財。
以6點到12點的黃金時段,節目類型占比最大、播出時數最多的韓劇為例,除了2011年底,NCC要求戲劇台增加本國自製劇比例為換照條件,才使2012年的韓劇減少。但隔年起就從2012年的24.86%一路攀升至2014年的28.24%(2014年影視廣播產業趨勢研究調查報告),嚴重影響台灣本地產業。
中視以每集75萬元購入《武媚娘傳奇》,用低成本外劇取代自製,同時大賺冠名費。(中天提供)
電視台為何愛播外劇?最大原因在於購片成本遠低於自製。以播出時數僅次於韓劇的中國劇來說,中視2015年購入《武媚娘傳奇》的價格為一集新台幣75萬元,要自製相同規格的古裝劇,一集製作費至少得花費500萬元。
電視台省了錢、省了事,長久下來也導致自製節目的競爭力漸漸落後亞洲各國。但觀眾也會進化,想看外劇,直接透過OTT(網路影音平台)就可同步觀看,於是現在的電視台連收視率都賠了進去。
NCC主委詹婷怡上任,施政重點放在健全影視產業通路上。
NCC新任主委詹婷怡,本身是專攻智財權的律師,不僅熟悉電信、電子商務、數位匯流等研究案,曾任文建會文創產業專案辦公室主任,還做了5年電影人,是《父後七日》《龍飛鳳舞》《進擊之路》等獨立電影的製片與監製,非常瞭解影視產業上下游生態鏈。
描述人權律師奮鬥的紀錄片《進擊之路》,由詹婷怡擔任監製,因為資金不足,她自掏腰包200萬元。(翻攝自網路)
找不到資金就四處籌錢、抵押房子的製片(作)人比比皆是,光是紀錄片《進擊之路》,詹婷怡就自掏腰包拿出200萬元存款,深刻體會內容產製的困境。所以她一上任,便把重點放在建全上下游產業環境,支持本國節目自製,讓台灣好的團隊與內容能導入平台上架。
沒人買節目,內容產製者只能北漂做代工,人才外流更難做出好節目,形成另一個惡性循環。
「影視音相關產業是整體的生態系統,通路(電視台與系統業者)應了解與上游內容產製者是魚幫水、水幫魚的關係,整個產業價值鏈才能形成正向循環。」詹婷怡認為,如此才能在未來跨平台的競爭上,釐清公眾收視平台的範圍,塑造更公平開放的環境。
像《太陽的後裔》這類多次重播仍有收視率的韓劇,也是造成台灣電視台重播率居高不下的原因之一。(愛奇藝提供)
時下的電視頻道,大部分時段都在重播舊節目。據《2013年電視頻道節目重播率調查與規範政策研究》統計,無線、有線電視頻道的重播率超過5成、7成,僅有2至3成是新播的節目,光是《後宮甄嬛傳》3年內就重播了10次。更可悲的是,許多本地自製內容仍乏人問津。
沒人買節目,內容產製者為了生計,只能北漂做代工,人才外流後就更難做出好節目,形成另一個惡性循環。
種種不利台灣影視產業發展的現象,加上數位媒體的井噴發展,最終造成觀眾轉看內容豐富多樣的付費OTT。對於通路業者抱怨新制執行上的諸多困難,詹婷怡希望業者要有危機意識,更要有決心,因為內容的質與量才是未來競爭關鍵。
侯怡君(後)、蔡振南(前)主演的《媽媽不見了》,是民視今年轉型代表作,找來金鐘獎導演鄭文堂跨刀。(民視提供)
當然也有力求改變的電視台。例如民視目前與公視合拍的金鐘劇《媽媽不見了》,就請來金鐘獎導演鄭文堂跨刀,製作成本是目前8點檔時裝劇的2倍,希望能在國外OTT上架,開啟跨國合作的契機。
NCC主委詹婷怡(左起)、文化部長鄭麗君、金管會副主委鄭貞茂出席電視劇產業新春餐會,宣布政府引入120億元投融資計畫,注入產業活水。
NCC新制實施後,除了祭出未符合規定的電視台將處以20萬至200萬元罰鍰外,文化部同時引進120億元成立「投融資專案協力辦公室」幫助影視產業,國發基金也框列60億元投資電視劇、電影與網劇產業。
雖然細則尚未公布,詹婷怡表示,絕對會努力與文化部協同積極推動,每半年會跟業者徵詢實際上的困難,隨時討論改進,「請業者大步往前走,如果不跨出這一步,影視產業將永遠無法形成正向循環。」
更新時間|2023.09.12 20:24 臺北時間
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