尋求連任的台北市長柯文哲上任後第八度出國訪問,柯文哲出發前在桃園機場受訪時表示,長期以來台灣是「唯美(美國)是從」,但從世界政治版圖來看,歐洲力量不亞於美國,對於歐洲應該要花更大心力去聯絡。
爭亞洲第一 摳王豁出去
向以「省長」自居的柯文哲,此次訪問歐洲四國,行程也是外界檢視焦點,北市府羅列的考察項目包括都市更新、公共住宅、智慧城市、綠色運輸、循環經濟、居家醫療、新創產業等市政議題,參訪行程洋洋灑灑如急行軍。
此行的重頭戲之一,是第二站訪問比利時布魯塞爾,柯P將赴歐洲議會議員沙龍發表演說。
本刊調查,出訪團此行在布魯塞爾的另一個未公布行程,就是與民間組織歐洲運動城市聯盟(ACES Europe)成員接觸,爭取讓去年才剛辦完世大運的台北市,成為該組織評選第一個歐洲以外的「世界運動首都」(World Capital of Sport)。
北市體育局長李再立向本刊證實,市長出國前兩天,市府已將申請書送出,這次隨團出訪的體育局專委也會利用這次行程,向該協會進行簡報。
歐洲運動城市聯盟
歐洲運動城市聯盟(ACES Europe)為歐洲地區非營利組織,成立意旨在提升及推廣全民運動風氣,首重弱勢、孩童、銀髮族、殘障人士運動推廣,總部設於比利時布魯塞爾,從2001年開始每年頒發「歐洲運動首都」獎項,城市居住人口達70萬人可申請「世界運動首都」,由該聯盟派審查小組進行訪視,審核獲選後可出席頒獎典禮。
(資料來源:台北市政府、維基百科)
屬民間組織 官員沒聽過
「去年底前,市府各單位沒人聽過這個組織。」知情人士指出,去年12月19日,歐洲議會友台小組在外交部官員陪同下,到北市府拜會柯文哲,由於北市去年成功舉辦世大運,加上得知柯訪歐在即,與會成員當面向柯邀請,台北市可參與申請歐洲運動城市聯盟辦理的「2019年世界運動首都」。
依該組織規定,申請的城市必須在今年3月底前,提交申請城市首長信函,表明申請意願,並在6月30日前遞交申請文件,由該聯盟在8月前選出兩個決選城市,並在今年10月至11月間進行城市訪視,獲選者於11月中旬至比利時布魯塞爾參加頒獎典禮。由於時間剛好落在年底市長選舉投票前,府內人士研判,市府高層火速拍板爭取,「很難說跟選舉無關。」
本刊調查,歐洲運動城市聯盟頒發運動首都獎項,過去都是給歐洲二、三線城市,從未頒給亞洲城市,但柯P仍委託國際事務小組及體育局成立專案團隊,研究參與角逐的可行性。
市府相關單位除了向柯P簡報,還分頭訪問體育署及中華奧會意見,中華奧會祕書長沈依婷即直言,國際上類似組織及頭銜相當多,要看北市府想藉申辦行動得到什麼效果。
需花400萬 被批一頭熱
市府的內部評估報告也建議「獲獎後僅取得世界運動首都頭銜證書,是否符合效益,尚待評估」,暗示市府不用過於一頭熱。
值得一提的是,在柯P提出意向書後,由ACES確認候選資格,市府已繳交12000歐元,約新台幣43萬元的申請費用,申辦成功後還需負擔38000歐元,約新台幣1401萬元,加上聯盟七人小組來台訪視、市府後續還要派員前往歐洲領獎及參與年費,相關費用估計大約要390萬元。
這個歐洲非官方認證的頭銜,值不值得北市府投入爭取?評估報告年初送到市府高層,柯P在1月15日晨會聽完簡報後,仍決議動支俗稱救命錢的第二預備金買單,並要求體育局派員參與出訪團。
「這種民間組織的加冕,就算拿到頭銜,能有多少國際能見度?」知情人士指出,獲頒「世界運動首都」充其量只是拿到一張證書,加上在該會網頁曝光,該組織雖然透過歐盟議員介紹,但並非歐洲議會旗下正式的官方組織,就算拿到頭銜,究竟能產生多少效用?
台北市議員簡舒培表示,她曾透過管道向外交部及駐歐代表處查詢,官員都表示沒聽過該組織,依照該協會的評選程序,台北的運動設施要達到所謂「運動首都」的標準,可能有多數的運動設施必須花一大筆預算才能達標,否則評選可能流為紙上作業。
花錢買頭銜 議員有疑慮
簡舒培表示,該組織雖然有官方網站,但長期處於掛點狀態,就連臉書專頁也冷冷清清,直到1月25日前後網站才回復正常運作,首次將「2019世界運動首都」資訊公告在官網,且該組織從未邀請歐洲以外城市評選,過程確實啟人疑竇。「有些國外組織看準台灣追求國際地位,政府大多會有求必應,認為北市府應該也會甘於花錢買頭銜,就不得不更加謹慎。」
對此,親柯人士指出,柯文哲此行出訪歐洲,對連任選舉的助益應該遠大於城市外交的意義,闡述台北去年成功申辦世大運的軟實力,就是論述的重點之一,柯會利用歐洲議會沙龍的演講,趁機回答總統蔡英文日前拋出的「台灣價值」考題,藉此進一步拉回選舉與綠營合作的基調。
親柯幕僚透露,北市府研考會去年底的民調不久前送到市長室,柯P對民進黨在政黨支持度慘跌到只剩12%相當憂慮,認為民進黨在北市若崩盤,對他的連任選情絕對是警訊。
黨政人士指出,總統蔡英文日前趁電視專訪向柯丟出「台灣價值」,除了替柯緩頰,其真正目的是在提醒柯,台灣社會主流民意對柯的疑慮,現階段的台北市政治現實,民進黨自己提選不上,柯沒有民進黨無法連任,國民黨也不可能支持他,民進黨最大的戰略目標就是讓藍營拿不下首都。
與綠頻交鋒 選舉盼牽手
該人士說,短期內綠營也沒有最強人選,邏輯上也很難解釋為什麼2014年支持柯P這次卻不支持,但柯P確實又老在一些兩岸、台灣主體議題上,發言屢屢跟綠營的立場相違悖,例如在巴拿馬與我斷交,全國立場一致時,大談「兩岸一家親」;在李明哲遭中共逮捕時,身為市長噤聲不語卻去大談雙城論壇,甚至在電視專訪大談兩岸是「床頭吵、床尾和」。
黨政人士說,蔡英文提醒柯文哲要回到台灣價值論述的背景,除了提醒柯,他2014年能夠擊敗連勝文,民進黨的支持絕對是關鍵力量,從台灣長遠政治良性轉型的角度來考量,國民黨若奪回首都執政,恐怕不易全心接受社會對改革的期待,例如檢討兩岸回到台灣人民的立場。
為此,該人士說,柯文哲與綠營儘管交鋒不斷,但年底合作的態勢目前依然不變,但他也要提醒柯,不要以為民進黨會毫無保留地支持他,例如柯打算花救命錢買加冕,就值得再三深思,何況,頒獎時間就落在市長選舉前,難免會遭對手質疑,柯P作此決定是利是弊,恐怕還須更謹慎評估。