大膽島，一個封閉近70年的前線島嶼，面積僅0.79平方公里（日月潭的十分之一），距金門本島1萬2,000公尺，離廈門卻只有4,400公尺。因為特殊的地理位置，大膽島與相鄰500公尺的二膽島（通稱大二膽地區）素有「前線中的前線、離島中的離島」之稱。
唯一員警 島主坐鎮
一個沒有居民，只有軍人和海巡人員的小島，卻將在本月底前成立「大二膽派出所」。為了一探究竟，5月28日一早，本刊記者在金門縣警局金城分局烈嶼分駐所副所長洪忠正的帶領下，搭乘觀光船踏上大膽島。
船還沒靠岸，就能聽到島上傳來的陣陣鐘聲，該鐘由砲彈殼製成，目的是通知島上人員有船進港，接著會看到島上的海巡、員警在港口協助遊客登島。
來自屏東的平埔族巡佐潘明祥，是目前唯一的固定上島員警。有著黝黑皮膚、親切笑容和爽朗個性的他，總會與登島旅客打招呼、協助解決困難，烈嶼分駐所的同事們都暱稱他為「島主」。
潘明祥會到金門、再轉至大膽島服勤，是無心插柳。他告訴本刊：「我在屏東升巡佐後，被分發到內勤工作，但我比較喜歡在外執勤，所以就想乾脆調遠一點好了，沒想到一來金門，就愛上這個與家鄉有同樣淳樸民風的地方。」
潘明祥去年先調派到金門烈嶼分駐所服務，正好長官詢問有誰願意到大二膽派出所服勤，他便自告奮勇上島服務。潘說：「島上有很多廟，我巡邏經過都會誠心拜拜，1至2月的封島期間，我總是想盡快回到島上，因為大膽島真的是太美了。」
潘明祥說，在島上工作最重要的就是自己管理自己，凡事都要照步驟執行，不能有絲毫苟且和偷懶，如此才對得起自己的良心和薪水。他每日的工作內容包括到島上5個巡簽點簽到，以及接送無法走完全程的旅客等，至於用餐方面就跟阿兵哥搭伙。
軍事管區 走向開放
大二膽派出所由原「南山彈藥庫」改建，內部劃分為值班區、辦公區、槍械室，並有簡單住宿衛浴設備，備勤室可容納8人就寢，另在整座大膽島規劃、建置13處錄影監視系統。
除了潘明祥，烈嶼分駐所副所長洪忠正也不時會上島協助執行勤務。洪忠正是土生土長的小金門人，金門高中畢業後投考警專，曾在新北市警局板橋、海山等分局擔任刑警多年。2004年，金門縣政府從軍方手中收回6處離島，需增加警力，洪聽到消息，便請調回鄉服務。
身為金門人，洪忠正對大二膽派出所的成立有著不同情懷。他認為，大膽島從軍事管制區走向開放觀光，再到設置派出所，對當地人來說是段艱辛漫長的歷程，如今的和平局面得之不易，在地人都希望從此不再有戰爭，永遠脫離戰爭的恐懼與威脅。
協助觀光 維護治安
本刊調查，大、二膽島於2014年從軍方手中交還金門縣政府管轄，島上駐軍也逐年減少。縣府歷經4年、耗資1億元修建島上設施，並於去年7月起進行觀光試營運，今年3月1日正式開放民眾登島觀光。受到軍用碼頭及潮汐限制，每天最多只受理150名遊客登島，但不開放給中國大陸、香港和澳門遊客。
金門縣政府警察局為因應觀光需要，也同步從去年7月開始，為設置全國第一、也是唯一的前線派出所「大二膽派出所」做準備。歷經近1年試運轉，今年6月底前，這個位於我國國境最西邊的派出所即將正式掛牌開張。
根據金門縣警局初步規劃，大二膽派出所將編制7名員警，但受限於人力，正式掛牌後會先派2人在島上服勤，所內則設有8人備勤室供駐島員警使用。目前試營期間，由金城分局烈嶼派出所派1名員警隨第一班觀光船上島，並搭最後一班船返回駐地；若有專案活動，須在島上過夜，員警也須隨同留駐，執行安全維護工作。
島上員警的執勤內容還包括維護水力、電力、重要觀光景點、歷史性建築的正常運作，同時防止竊盜、破壞情事發生，另執行觀光客與縣府駐島人員的為民服務工作。遇有治安事故，立即通報縣警局勤務中心，視需要派遣支援警力協助，或依情況通報大膽島觀光協力編組，結合軍方共同維護治安。
特殊地理 關鍵角色
島上目前有生明廳、郵局、碉堡、心戰牆、神泉茶坊、大膽醫院及「大膽擔大擔」「島孤人不孤」等建築和碑文，其中又以北山的「三民主義統一中國」與廈門的「一國兩制統一中國」標語咫尺相望，最受矚目。
金門縣長楊鎮浯指出，金門在兩岸間一直有著特殊的角色和定位，而特殊中的特殊就是大膽島，開放大膽島觀光對金門而言，除了是觀光新亮點，也代表金門從對峙的前沿走向交流的前線，從戰爭的思維走向和平。
至於金門未來在兩岸關係中將扮演何種角色？楊鎮浯說，現在看起來，以金門自身的特殊地理位置和歷史背景，有機會在兩岸間扮演關鍵角色，若不能善用這個機會，是金門的損失；兩岸若不能善用金門，則是兩岸的損失。
楊鎮浯告訴本刊，警察的徽章及象徵是鴿子，鴿子則代表和平，在大膽島上，除了可做出許多文創商品外，還有更深層的意義，一方面代表警察在這裡、安全在這裡，另方面也象徵和平在這裡，因為只有歷經戰爭的殘酷，才知道和平的可貴，這也是成立大二膽派出所的真正原因。
大、二膽島小檔案
大膽、二膽島位處我國國境最西邊，緊鄰大陸沿岸，距廈門島僅4,400公尺，在兩岸對峙年代屬國防要塞島嶼，被視為前線中的前線，戰略地位十分重要。大膽島曾發生2次國共戰役，第1次戰役後，前總統蔣經國才將「大擔島」改名為「大膽島」。
大膽、二膽島間隔約500公尺，昔為管控廈門對外交通的軍事要地，隨著兩岸情勢緩和，軍事角色已不若以往，但仍扮演海上防禦及地標的角色。
