由於台灣習俗傾向讓往生者在家裡嚥下最後一口氣，所以家屬常在往生者快斷氣時辦理出院手續，醫院的醫師往往不願背負責任、證明死因，這時就得透過殯葬業者，請願意到家裡或殯儀館驗屍的醫師，開立死亡證明。
台中市立殯儀館位於北區，所以北區的行政相驗案件量是其他行政區的10倍多，找醫師相驗，就成了殯葬業者的工作，但殯葬業良莠不齊，有些業者假醫師之名收紅包，甚至開出天價，因此有些家屬會透過民代，找衛生所醫師幫忙。
前台中市長林佳龍為了解決這個問題，特別在殯儀館設置「行政相驗駐點醫師服務處」，當初，由衛生局簽了70多個特約醫師支援（如今減為52人），驗屍有1,000元「規費」可領。
過去非公務員的特約醫師，每月的相驗規費會直接匯入帳戶，衛生所的公衛醫師因為是公務員，這筆錢必須先繳庫，但祁穎思已經領了「不開業獎金」，按理說，不能染指規費。
對此，市議員鄭功進指出，多數的往生者家屬，會準備車馬費以及給醫師「過運」的紅包，金額從600到2,000元不等，可能因為有此利潤，祁穎思才會那麼熱衷驗屍，但其中是否涉及不法？調查局接獲檢舉後已積極蒐證中。
鄭功進指出，祁主任除了門診、注射疫苗固定時段不敢離開衛生所，其餘時間幾乎都在殯儀館的「行政相驗駐點醫師服務處」守株待兔，把自己當成殯儀館的駐點驗屍官，如此行為，排擠了其他的特約醫師，而且，為了壟斷殯儀館的驗屍工作，他甚至投訴自己手下張姓醫師，讓他被調到西屯相驗住宅死亡者。
對此亂象，鄭功進說：「衛生所主任是『公衛醫師』，行政相驗只是衛生所14項服務之一，她的作法不但荒廢本職，簡直是乞丐趕廟公！」
可是，台中市衛生局醫管科科長楊惠如表示，行政相驗也是衛生所的業務之一，因為殯儀館在北區，所以祁醫師的驗屍量才會多達千具，但她驗屍的規費全部入公庫，一切合法。楊科長強調，祁主任驗屍量雖多，但她的公衛工作也做得不錯，去年還代表台中市角逐衛福部的「金所獎」，榮獲「菸酒檳榔防制卓越獎」，並非議員所指責的那麼不務正業。
