全球氣候暖化問題漸趨嚴重,因此淨零碳排勢在必行。因應此一國際趨勢,台灣也制定2050年淨零排放轉型目標,「制定包含12項關鍵戰略,且在520(總統就職典禮)之後,聚焦綠色成長,從綠色戰略、淨零綠色生活法規調適推動,其中最為關鍵的在於數位和綠色產業雙軸轉型,期能藉此加大減碳力道。」蔡玲儀語氣堅定地說道。
基於上述的方向,環境部正緊鑼密鼓制定碳費制度,針對碳費徵收的相關辦法,蔡玲儀表示,目前已擬定三個碳費子法,包含碳費收費方法、自主減量計畫、碳費徵收對象溫室氣體減量指定目標等,以此歸類碳費向誰收費與收費細節。
蔡玲儀在《鏡週刊》論壇上強調,碳費的主要功能、目的是為了帶動企業自主減量,也因此環境部將以2030年為目標年,擬定兩種不同費率方案。優惠費率A的方案,是參考科學基礎碳目標(SBT)的制定,以2021年為基準,目標一年減42%碳排放。而另一個優惠費率B方案,則是降低減量標準,由環保署擬定減量指定目標的方式,來達到減量效果。當然,除了上述兩種減量的優惠費率方案,還有第三種碳費徵收方案,也就是一般費率方案,不提供自主減量計畫。
蔡玲儀說道,碳排放問題恐非一、兩年就能具體改善,故環境部參考歐盟及其他國家案例、做法,初期將不以高碳費方式,但要提出自主減量計畫,才能適用於減碳標準,而這是以現階段所擬定的規範,預計到了2030年,碳費將與國際接軌而逐步上升。
至於碳費對國家經濟產生的衝擊與物價影響問題?蔡玲儀回應,現在碳費徵收費率還在審議當中,基本上以一噸100~1,000元的情境試算,物價消費指數大多為0.01%,不會超過0.1%。
蔡玲儀表示,碳權交易本質是減量額度,也就透過交易市場,讓減量額度的人有誘因,給抵換需求對象抵換。也就是說,許多需要減碳的企業、部門,可以透過碳抵換來帶動減碳;而碳費徵收對象,則能藉由自主減量計畫,在費率上降低負擔機會。
「碳定價是全球一致認為對抗氣候變遷重要政策工具,台灣碳定價制度採碳費先行,搭配自願減量交易,帶動更大的減碳(效益)。」蔡玲儀語重心長地說。