推動成立運動部,是賴清德大選期間提出體育核心政見,知情人士透露,原本諮詢會議及籌備小組對運動部的規劃一直是下設7個「司」,不過,賴清德上週在國慶前夕一場高層會議親自下達指令,拍板「署級」三級機關留在運動部,體育署隨後收到來自高層的指示,稱「總統說現在很多人在搶三級機關,但不考慮先設新住民三級機關,署就留在運動部」,讓體育署官員馬上趕工修改組織法草案的版本,以趕在本週四(17日)送入行政院會討論。
本刊掌握,收到高層指示後,體育署旋即找了相關部會研商新設「署」的組織規劃,傾向由「運動產業科技」或「全民運動」二擇一,最後拍板,將原本規劃中的「全民運動司」,直接擴大編制員額新設「全民運動署」。
不過,對於賴清德直接下指導棋,體育署有官員近日找了執政黨立委私下抱怨,直言對倉促修改組織編制的作業感到困擾,還稱「府有很多天馬行空的想法」,讓賴對運動部籌設下指導棋的消息因此傳開。
一名參與運動部籌設的民間諮詢委員向本刊表示,成立全民運動署大家樂觀其成,顯示賴總統對全民運動的重視,但過去幾次諮詢會議討論的組織編制一直都是7個司,如今突然冒出一個署,令人擔心是否找得到足夠的專業人才,「千萬不要只是現行體育署的官員玩大風吹」,否則只是浪費這些編制員額,辜負民間期待。
另一名了解運動部規劃的人士表示,目前體育署員額約130人左右,原本規劃運動部成立後有7個司,預估員額約300多人,「現在又多一個署,預計破400人,連人事行政總處的人聽了都搖頭!目前文官體系並沒有那麼多相關專業的人,根本找不到那麼多人。」
該人士還批,賴總統多次強調這是一個新成立的部會,絕不僅是升格而已,但先前幾次諮詢會議、籌備會議,體育署準備的內容都很偷懶,他們就只想著原地升格、升官,沒想清楚這是全新的一個運動部,體育署過去名聲差,甚至長期遭諷「奪牌署」,「如果只是為了不先給新住民成立署,就因此多給運動部一個署,員額多、預算多、升官發財多,只會讓他們更爽!」
至於新住民署成立進程遭擱置,一名綠營人士緩頰說,當初《新住民基本法》立法過程,黨內的共識是命名「權益保障法」,原因在於若用「基本法」架構處理,恐會出現與《兩岸人民關係條例》、《港澳人民條例》等出現法律競合問題,此外,新住民的定義、基本法的適用對象,民間團體一直有不同聲音,在釐清與現行移民署等相關機關的權責、分工前,不宜太倉促成立三級機關。
立法院日前已三讀通過《新住民基本法》,明定內政部應設新住民事務專責中央三級機關,但因「署」的三級機關員額已滿,內政部承諾會先成立「新住民發展署籌備處」,並組成籌備處作業小組。知情人士透露,府院推動成立運動部後,原本有機會釋出三級機關的署級員額,這個難得的編制缺額,不僅讓新住民署成立進程一度露曙光,其他倡議團體及單位也私下躍躍欲試希望搶下,不過,當體育署收到來自高層所傳達的賴指令後,便火速修改組織編制的規劃,已確定要將三級機關的員額留在運動部,新增全民運動署。