2019.03.26 06:48 臺北時間

【身障在日本(下)】讓0.25個人去就業 可以嗎?

mm-logo
文化
標榜讓身障者與女性活躍的平面設計公司「仙拓」,經營者就是世俗印象中不會和社長的形象連在一起的漸凍人。圖為該公司官網首頁。(仙拓官網)
標榜讓身障者與女性活躍的平面設計公司「仙拓」,經營者就是世俗印象中不會和社長的形象連在一起的漸凍人。圖為該公司官網首頁。(仙拓官網)
日本雖然硬體設備先進,但身心障礙者就業待遇普遍低落,往往不到最低薪資水準,和我們台灣並無二致。尤其重度肢障者,不但往往因為交通能力不足被企業淘汰,更得面對在工作、照護無法並行的兩難。「為何工作?」「怎麼就業?」他們的挑戰,值得台灣深思。
日本所謂「就勞持續支援B型事業所」相當於台灣的庇護工廠,員工平均月薪僅15,603日圓(2017年資料),約合新台幣4,152元。
「仙拓」設計公司的身障員工宗本,不但是數學博士,還雅好詠俳句,是比賽常勝軍。圖為宗本之著作封面。(日本亞馬遜)
「臥床社長」佐藤高中剛畢業,在事業所實習時,深受同事一句話打擊:「你這軟弱的身障者,絕不會有美好人生」。不安與懊悔中,自行創業的念頭油然而生,隔年便與舊識創立了「仙拓」設計公司。
2014年,佐藤在臉書認識了患有肌肉營養不足症的宗本。現年40歲的宗本,3歲即病魔纏身,卻努力取得了數學博士的學歷。彼此激盪想法後,宗本成了公司的第一位非正式員工,在病房進行文書處理工作,且效率相當驚人。
「仙拓」目前共有7位員工,另外有3位社外約聘員工。每位員工工作時數各異,有每週僅一小時如宗本者,也有健康者能工作上數天。日本就勞省現行的身障就業制度,規定民間企業的雇用率為2%,但實際換算下來,真正的法定雇用率其實是0%。
但佐藤認為,身心障礙者的就業,未必非要符合既存制度的框架不可。

日本重度肢障者的就業困境

據日本厚生勞動省統計,2017年,國內員工50人以上的民間企業,總共雇用了49萬5795名身心障礙者,此乃連續14年以來的最高紀錄。但身障僱用制度中,法定雇用率是一大問題。
企業多半會設立特殊子公司,專門雇用身心障礙者來解決這個問題,但障礙程度越深,就越少企業願意接受。能接受必須依賴照護才能移動身體的重障者的企業,更是少之又少。每週工時極少,換算雇用率不便,這個條件以企業立場看,確實並不吸引人。
此外,在宅照護服務,對於獨居的身障者不可或缺,但一使用這個服務,便無法光明正大地從事任何「經濟活動」,也就是受雇上班。像是「分身機器人咖啡廳」的「薪水」,其實就只是贈禮而已。這也讓已回歸無業生活的三好小姐感到非常困擾。
其實,通訊技術日新月異,日本在家(或支持機構)就業的硬體環境,已經相當完善。曾任厚生勞動省事務次官的村木厚子便提出,重度肢體障礙者的雇用,可複製精障者的制度:若每週無法工作滿20小時,便可藉「集團雇用」,制度上分割為0.5至0.25人,以減少工時。
即便被周遭認為「不工作也沒關係」、「沒辦法工作」,日本的重障者當中,也還是有不少「想工作,卻求之不得」的聲音。要如何讓這些人得以就業,乃是今後的一大課題。
資料來源:日本YAHOO新聞、日本厚生勞動省官網
更新時間|2023.09.12 20:29 臺北時間
延伸閱讀

支持鏡週刊

小心意大意義
小額贊助鏡週刊!

每月 $79 元全站看到飽
暢享無廣告閱讀體驗

更多內容,歡迎 鏡週刊紙本雜誌鏡週刊數位訂閱了解內容授權資訊

月費、年費會員免費線上閱讀動態雜誌

線上閱讀

更多內容,歡迎 鏡週刊紙本雜誌鏡週刊數位訂閱了解內容授權資訊

月費、年費會員免費線上閱讀動態雜誌

線上閱讀