山陀兒風災後立院開會,中央政府總預算繼風災前在程序委員會卡關,4日送院會處理,民眾黨團提案議程僅限列原本議案,排除民進黨團提議增列的總預算案,經表決,出席106名立委,在藍白黨團合作下,56人贊成,在野陣營再度以席次優勢聯手封殺總預算案。就連朝野與政院的和解飯局,也因救災暫時延後。
立院本會期重頭戲,除了史上最高金額的總預算案,還包括司法院大法官、考試院考試委員、國家通訊傳播委員會委員(NCC)3大人事同意權案,在國民兩黨延續上會期對抗態勢下,立法院長韓國瑜成了朝野3黨能否在政治攻防中維持立院議事運作的關鍵角色。
本刊調查,執政黨汲取上會期經驗,將透過行政院、民進黨團二軌並進,把溝通重心從藍白黨團轉向韓,冀望他發揮更多院長實權,緩解議事僵局,綠委也建議卓內閣,應適度尋求把球做給韓,在民生法案上與在野黨妥協。
事實上,早在上會期民進黨就曾將希望寄託於韓國瑜,當時藍白聯手在立院強勢推動國會職權修法二三讀,讓不少綠營人士回想起扁朝被多數黨支配的恐懼。為此,民進黨團喊話韓「一句話一秒鐘救台灣」,只要他願在院會宣布協商,就能讓修法退回朝野協商機制好好討論。
只不過事與願違,綠營認為,在國會職權修法過程,最終發揮制衡力量的並非韓,而是場外的青鳥行動,一位不願具名的中壯世代綠委便直言:「韓至今都只是在演院長,沒在當院長。」一切僅行禮如儀,沒下苦功深入各種議題,亦未真正「撩下去」處理事情。
儘管前立法院長王金平已卸下院長職位逾8年,但他17年來累積的各種議事慣例,依舊是院內的比較基準,即便如此,曾與王金平打過交道的民進黨團深知,院長在朝小野大的議事廳中扮演角色至為關鍵,因此本會期仍決定,以行政、立法雙軌並進方式,希韓發揮影響力化解僵局。