同年9月，陳啟昱任用毫無光電資歷的台鹽總經理蘇坤煌擔任台綠執行長，隨後又強勢主導董事會通過斥資2億元成立台綠，並向名發建設租用台南市歸仁區緊鄰鴻暉的辦公室。
知情人士告訴本刊，台綠成立前，鴻暉幾乎沒有營業實績，蘇坤煌轉任台綠總經理後，立即指示部屬向鴻暉採購100萬元冷氣及辦公桌椅等用品，按理來講，台綠發展光電業務，土地開發利益龐大，相關光電案場卻須繞道鴻暉進行土地開發，仲介商及發電商也必須找鴻暉洽談，幕後影武者正是陳啟昱。
全案是台南地檢署今年4月起訴力暘能源涉官商勾結，違法解套「小二甲」禁令，圖利91億元的案外案，檢調去年底搜索時發現，蔡清旭身兼承暘光電負責人，懷疑該案場偷埋爐渣，專案小組查到他不僅是陳啟昱在台綠董座任內引進施作光電工程的「四大民股」之一，還是民進黨前中常委郭再欽的事業夥伴。
檢調發現，蔡清旭除透過旗下鴻欣營造承攬曾文水庫抽泥砂作業，涉虛增抽砂船成交價，向銀行詐貸1.2億元，另向郭再欽等人購買土地時，明知每坪實際成交價為4.2萬元，竟然虛增為5.5萬元，以此又向銀行詐貸了1.1億元，相關不肖業者寄生綠電，以各種離奇手法詐財，包括棄置爐渣暗埋光電案場底下，破壞生態環境，檢調全都要查。
