雲林地檢署偵辦二五電信等3家二類電信業者，違法販售詐團最常使用的黑莓卡與比特卡，導致詐騙案件層出不窮。
【新聞內幕】洪孟楷替業者開協調會惹議 NCC前委員藉兒帳戶收顧問費
會員專區時事
國家通訊傳播委員會（NCC）委員蕭祈宏卸任轉任二類電信業者顧問，檢警調查出，蕭利用醫生兒子的帳戶，收取二十五電訊（以下簡稱「二五電信」）每月5萬元顧問費，協助業者疏通NCC與中華電信，違反旋轉門條款遭起訴。除了前NCC官員涉案，剛以全國最高票連任成功的藍營立委洪孟楷，也曾替二五電信召開協調會，爭取向中華電信擴大漫遊業務，與國人一片聲討政府打詐不力的民怨背道而馳。
檢警調這波破獲以合法掩護非法的黑莓卡詐團，起獲不法所得已逾6億元。而二五電信就是黑莓卡主要供貨商之一，助長詐團氣焰，幸好遭專案小組及時破獲。
月領五萬 幫業者疏通
日前查出前NCC委員蕭祈宏涉嫌違反旋轉門條例，轉任電信業者顧問，更透過擔任醫生的兒子充當人頭，按月收取5萬元顧問費，累積不法所得50萬元，儼然是詐團的門神，本月11日依違反《公務員服務法》將他起訴。
本刊調查，專案小組在過濾二五電信負責人陳威良等人的手機對話與金流發現，陳找蕭祈宏擔任顧問，因蕭離開NCC未滿3年，為規避旋轉門規定，竟合謀由陳安排旗下的Feng Yu Consultancy公司，與蕭的醫生兒子簽約，按月收取顧問費。專案小組查出，陳威良在雙方簽約後，指示會計人員，從去年6月至今年3月東窗事發的10個月，按月匯款新台幣5萬元等值的美元至蕭兒的玉山銀行帳戶，由於蕭兒擔任醫生，對電信業可說是門外漢，他到案作證時撇得一乾二淨，強調戶頭被父親拿去使用，他對於案情完全不清楚，蕭祈宏眼見紙包不住火，到案之後立即認罪，讓案情急轉直下。
蕭祈宏小檔案
- 年齡：59歲
- 學歷：中原大學醫學工程研究所碩士
- 經歷：NCC主任祕書兼發言人、NCC委員、NCC中區監理處處長、NCC北區監理處處長、行政院數位國家創新經濟推動小組國家通訊傳播委員會資訊長
檢調追查發現，蕭祈宏利用在NCC累積的人脈，替二五電信疏通與NCC及中華電信的關係，並替陳威良穿針引線，認識現任的NCC委員等官員，希望掌握最新的電信管理法管制措施，以及企圖協助業者拿下虛擬網路營運商（MVNO）資格，進而與中華電信合作擴大漫遊業務。
儘管中華電信拒絕，剛以全國最高票連任的立委洪孟楷，仍在去年12月參選之際，發文要求中華電信派員至立法院，與二五電信協商「國外漫遊服務應否具備MVNO資格」，NCC亦被要求派員出席，會後由中華電信做成協商摘要。
據了解，這場協商是二五電信希望登記為MVNO業者，與中華電信合作漫遊業務，不過，即便中華電信興趣缺缺，陳威良在溝通過程中仍態度強硬，嗆聲「我們長輩不開心」等語，態度囂張，一副背後有人罩的模樣。
利用人脈 協商談合作
此外，陳威良在蕭祈宏的安排下，也多次到NCC拜會，由該會指派專人接待，去年7月3日，蕭即介紹現任NCC官員與陳認識，過了3天，二五電信再赴NCC，目的是希望NCC出面協調，讓中華電信同意與他們介接網路，不要再一昧拒絕，該次拜會除由委員接見，NCC亦指派2名業務單位官員參加。
蕭祈宏還安排NCC平台事業處黃姓副處長與陳威良認識，並特別拜託黃提供電信產業發展的論文讓陳參考。去年11月，蕭還透過LINE傳訊息給NCC官員，告知陳威良願到NCC向委員們報告相關業務，可見蕭替陳下足功夫，讓二五電信面子十足。
辦案人員還發現，NCC平台事業處廖姓科長昔日是蕭祈宏的部屬，負責中華電信公司等第一類電信事業營運及監理，蕭為協助陳威良疏通中華電信，也曾找廖居中協調，後來陳打電話給廖並要求至NCC拜會，但遭廖斷然拒絕。
賣黑莓卡 急突破審查
除了企圖滲透NCC，專案小組查出，二五電信透過蕭祈宏在電信界的人脈，也將觸角伸向中華電信，該公司國際分公司江姓協理早在前年8月就與蕭餐敘，蕭則趁機提及漫遊門號合作事宜，去年5月，蕭又陪同陳至中華電信拜會江，陳與江因此認識，雙方討論二五電信與中華電信合作事宜，江也曾赴立院參加洪孟楷召開的協調會。
此外，陳威良今年3月8日再度透過蕭，向NCC打聽漫遊門號要落實KYC（Know Your Customer，認識你的客戶）的具體作為，KYC是客戶風險管理機制，藉以降低詐騙風險，進一步反洗錢、反資恐，但將造成二五電信從事批發轉售門號及對中華電信MVNO接案的巨大影響，陳急欲問到NCC的聯繫窗口，並向蕭諮詢相關建議，可見蕭違反旋轉門規定的犯行相當明確。
本刊調查，二五電信早期與台灣之星合作販售網卡，當時核配6千個門號，新北地檢署去年起訴台灣之星的企業客戶電信詐騙案，NCC並重罰台灣之星1,600萬元，之後，二五電信即轉而販售境外上網卡（俗稱黑莓卡），去年12月向NCC申請「號碼批發轉售」業務，並向中華電信申請號碼核配，因申請資料不符規定遭NCC駁回，可能為突破NCC審查，才會找上蕭祈宏擔任顧問，並在申設過程向NCC與中華電信多次表達關切。
詐團辯稱 沒說不能賣
這起案件起因於雲林地檢署去年4月，指揮虎尾分局偵辦一起500萬元股市投資詐騙案，檢警埋伏逮到一名車手，從另名共犯的手機發現詐騙門號群組，赫然發現其中有高達5千多個專供詐騙的門號已流入市場，為避免更多人上當，專案小組鎖定開設多家通訊行的一名早餐店老闆涉有重嫌，急忙收網逮人。
沒想到，群組裡的一干人早已聞風全退群，僅剩提供最多門號的嫌犯因前晚上酒店狂歡仍酒醉未醒，警方登門抓人時，他還穿著內褲在家裡呼呼大睡，專案小組將該嫌聲押禁見獲准後，查出他將門號大量銷往專營網卡的飛速移動公司與西門町獅子林的一家通訊行。
為此，專案小組火速發動搜索，並擴大比對雲檢贓物庫扣案的黑莓卡犯案紀錄，發現二五電信涉有重嫌，要求NCC官員在場配合檢警搜索，但涉案主嫌辯稱「NCC沒說黑莓卡不能賣」，令人傻眼的是，在場的NCC官員也沒明講賣黑莓卡違法，如今又爆出NCC前委員竟淪詐團幫凶，顯得格外諷刺。
所幸，專案小組蒐證完備，從小案挖掘，歷時1年多共發動3波搜索，後來再加入雲林縣調查站擴大偵辦，共逮到業者不法獲利6.3億元，前後起訴三十多人，有效遏阻詐團囂張氣焰。
最接地氣女檢 扳倒NCC官員
承辦此案的檢察官黃薇潔是司訓所59期結業，出道僅4年，但她戰功彪炳，經過抽絲剝繭，揪出監管電信的NCC官員，竟成二類電信門神。
黃薇潔是空大公行系畢業，她從高中時就曾在餐廳打工，後來到高雄新光三越百貨當櫃姐，為了謀生，她還到夜市擺攤，在丈夫鼓勵下，萌生轉任公職念頭，因念到法律課程產生興趣，一路過關斬將考上法院執達員、書記官、高考法制人員、律師及司法官。她前年在屏東地檢署任職，查出尋求連任的縣議員王景山涉濫倒廢棄物將他聲押獲准，博得「最接地氣的檢察官」美稱。
回應 中華電信：全力配合打詐
對於不肖業者利用「黑莓卡」造成詐騙猖獗，中華電信除表示深惡痛絶，絶對零容忍，更強調與二五電訊公司間並無業務合作關係，遑論提供任何門號，相關電信業務皆依照電信相關法規規定及主管機關要求辦理，亦訂有相關作業程序規範，絕不會受特定人士關照或施壓而有所不同。
中華電信還說，針對檢調偵查涉詐相關案件，不但積極協助調查，務求齊心揪出詐騙源頭，並全力配合政府所有打詐作為，共同努力守護台灣全民財產安全。
洪孟楷回應
針對幫二五電信開協調會一事，立委洪孟楷表示，他其實也是受害者之一，因為當時二五電信是透過運輸協會理事長居間遞陳情信，強調他們是合法業者，卻被中華電信逼迫，請求委員協助，後來他找來NCC及中華電信開協調會，過程一切依法處理，會議也沒有結論，當他得知陳情業者遭起訴後，立即嚴正向二五電信表明不再提供任何協助。
本新聞文字、照片、影片專供鏡週刊會員閱覽，未經鏡週刊授權，任何媒體、社群網站、論壇等均不得引用、改寫、轉貼，以免訟累。
小心意大意義，小額贊助鏡週刊！
贊助本文