2026.07.04 08:28 臺北時間

百億茶產業浩劫2/寧冒毀滅茶鄉風險仍執意蓋焚化爐 盤點南投縣府垃圾處理顢頇作為

mm-logo
人物
鳳梨哥家中曾經關掉的製茶廠,如今恢復一部分。
鳳梨哥家中曾經關掉的製茶廠,如今恢復一部分。
每天1杯手搖茶,已是許多台灣人的日常。只是,很少人知道,杯中的茶香,很可能來自南投名間。這個位於八卦山脈南端的茶鄉,曾歷經高山茶興起、越南茶進口衝擊,一度跌入谷底;近年,又因手搖茶而重新翻身,甚至吸引部分離鄉的年輕人返鄉種茶。
但茶鄉的復甦,如今卻碰上1座焚化爐。近年,南投人口持續減少,垃圾量卻不減反增,垃圾堆積如山下,縣府決定蓋1座焚化爐,地點就選在名間,緊臨松柏嶺茶區。茶農慌了,憂心焚化爐不只可能汙染周邊茶園,食安疑慮下,數代人累積的信譽與生計,都可能隨之被摧毀。
點按看下一則延伸閱讀文章
今年五十多歲的金萱叔也有種四季春,還種金萱、翠玉等,他也要求匿名,因此我們稱他金萱叔。我們在他的茶行採訪,他泡了一壺自己種的茶給我們嘗,「這是小葉種的紅茶,放冷之後會更甘甜,越冷越好喝。」
金萱叔並沒有與手搖茶廠商合作,但看到近年家鄉的茶產業蓬勃發展,吸引不少年輕人回流,他光是看著都欣慰,「從我年輕時回來到現在,再怎麼想也想不到,茶會重新流行起來,規模還變到這麼大,一間茶工廠的年營業額可以上億元。」

精進製茶技術 入選頭等壹獎

金萱叔在名間種茶、製茶、賣茶,「我們祖先來這裡已3、400年,我是第17代。」他對我們說起名間茶產業歷史,祖先原本種植一般水果,1970年代台灣經濟開始起飛,「柴米油鹽醬醋茶,茶放在最後面,早年連吃都吃不飽,後來經濟好了,大家有錢了,才有辦法喝茶,名間鄉的茶開始蓬勃發展。」
名間除了產茶,還有一座三百多年歷史的知名廟宇「松柏嶺受天宮」,「很多遊客來拜拜,會買當地特產,就會買茶葉。」當年蔣經國便是至受天宮拜拜,因此喝到松柏嶺的茶。金萱叔的祖先就住在受天宮後面,阿公晚年也在小孩勸說下,從種水果改種茶,接著,金萱叔一家經歷了名間茶產業最好的時光。
20260626pol001-3-3-20260601^DP^南投名間焚化爐專題29_2026-06-26.jpg
金萱叔的茶葉,曾入選農會頭等壹獎。
金萱叔從學校畢業後,短暫在都市做過藥商業務,「但我不是讀這個的,而且業務要很會講話。」他做了一年多就決定回鄉種茶、製茶,那時,名間茶已過了最好的時光,高山茶興起,不過,即使再後來經歷了名間的茶菁1斤跌破10元的慘況,金萱叔也沒有改種鳳梨或其他農作物,「我們只會種茶,老爸給我們的知識就只有種茶。」
他說,為了與高山茶競爭,名間人不斷鑽研製茶技術,「像布球揉捻的機器,就是我們名間發明的,還有黑色網狀採光罩、空調,讓茶菁採回來不會因為太陽太大,太快枯萎。我們是便宜的茶,一定要想辦法跟人家競爭。」金萱叔自己也不斷地鑽研種茶、製茶技術,十多年前,他的茶葉就入選鹿谷農會的「頭等壹獎」,是僅次於特等獎的第二大獎。
20260626pol001-3-1-20260427^DP^南投名間焚化爐專題-歐姓茶農55_2026-06-26.jpg
金萱叔幾乎一輩子在名間種茶、製茶,對茶產業情感甚深。
那時他的小孩陸續上大學,學費加生活費1年就要50萬元,「我想說,如果茶菁價格再好個四、五年,孩子畢業,我就比較輕鬆,結果真的,那4、5年的茶菁價格都很好,小孩都沒有助學貸款。」那幾年,手搖廠陸續與茶農簽約,茶菁價格上揚、穩定,金萱叔並沒有與大廠合作,但也間接受惠。
他的小孩陸續從名校畢業,在都市有著體面的好工作,他說,孩子都愛喝茶,也對茶有感情,他會寄茶葉給孩子,讓孩子賣茶葉作為副業,「當零用錢,他們也覺得不要讓茶產業斷掉。」
「我們名間的韌性很強,碰到瓶頸,會找突破的方法。」但他話一轉,接著說:「如果焚化爐蓋下去,你沒有辦法找到突破的方法,一汙染到,整個品牌都不見了。」

縣府選址環評 先射箭再畫靶

焚化爐的預定地,距離知名的松柏嶺茶區僅短短幾公里,金萱叔的茶園,就在松柏嶺的山腳下,甚至,他在松柏嶺也有一塊地,就在受天宮附近,目前種茶,他說,年輕時曾有個夢想,「那時候很流行茶藝館,像耕讀園那種,我也想在松柏嶺那塊地開一間茶藝館,一來跟茶有關,二來那邊風景很漂亮,視野也很好,目視就可以看到台灣海峽。那塊地就在『松嶺之星』旁邊。」
松嶺之星,是南投縣府前幾年才花了5億多元蓋的一座50公尺觀景高塔,就位在松柏嶺,今年即將完工,縣府期待帶動觀光人潮。
20260626pol001-2-2-20260528^DP^南投名間焚化爐專題3_2026-06-26.jpg
縣府召開的環評會議上,名間鄉反焚化爐自救會這天端著茶葉至現場抗議。
但金萱叔說:「以後如果山那邊驗出戴奧辛,整個茶產業都會不見。好幾個世代累積出的名聲,這種事不能用賭的。」他又說,縣府從選址到環評會議,「很像先射箭再畫靶。」
關於興建焚化爐,目前反對的民眾大致有二種看法,一派認為南投縣根本不應蓋焚化爐;另一派則認為,即使焚化爐是必要之惡,選址也不該緊臨茶產區。
那麼,南投縣到底有沒有必要興建焚化爐?這涉及地方政府的垃圾處理政策,可說盤根錯節,當前面臨垃圾難題的也不只南投,全台有不少縣市的垃圾問題都迫在眉睫,尤其,近年民眾生活大幅依賴網購、外送,這二種消費模式都讓垃圾量快速增加。

源頭問題未解 沒有落實分類

目前除了北市、新北,全台其餘縣市皆未實施垃圾費隨袋徵收,就怕民眾反彈。然而,隨袋徵收的效果明顯,北市實施後垃圾減量的幅度高達六成,十分驚人,新北至今也減了大約三成的垃圾量。是否隨袋徵收,顯然大大影響民眾落實垃圾分類的意願。
名間鄉鄉長陳翰立就說,南投縣的人口一直在減少,「人口降很多,垃圾卻一直增加,就是因為沒有做好分類。第二個原因是外送流行。」
陳翰立說,焚化爐應是垃圾處理的最後一道解方,「縣府不去正視這些源頭問題,只講垃圾堆積的問題。事先的任何手段,縣府有用過嗎?根源是垃圾減量,但以全台灣的資源回收率來看,南投排名倒數第五。台北市每人一天生產0.3公斤垃圾,可是我們南投人生產0.5到0.6公斤。」幾乎2倍。
20260626pol001-5-2-20260427^DP^南投名間焚化爐專題-名間鄉長陳翰立31_2026-06-26.jpg
名間鄉長陳翰立(右2)認爲縣府未做好垃圾分類,焚化爐選址過程也令人質疑黑箱。
「為什麼呢?因為我們沒有嚴格要求垃圾分類嘛。縣府一直說南投是全台灣唯一沒有大型焚化爐的,但我們旁邊的雲林一天的垃圾就300公噸,他們也沒有蓋焚化爐啊,就是台塑六輕(事業廢棄物焚化爐)一天幫它燒50噸,剩下250公噸跑到哪裡?人家垃圾分類啊,他們也沒有隨袋徵收,但有機器在垃圾場終端進行分類。」
為了解決垃圾問題,近年雲林縣積極推動「循環經濟」,環保局透過由機械將垃圾破碎、篩分、乾燥等程序,將垃圾減量,並將可燃部分製成「固體再生燃料」,標售給台塑石化作為鍋爐輔助燃料,取代部分的生煤燃燒,因此還可同時減少空汙與碳排放。近期,縣府還鼓勵民眾購買家用廚餘機,縣府補助二成的廚餘機費用。
20260626pol001-4-2-20260624^翻攝環偉公司官網^環偉公司-南崗工業區內民間焚化爐_2026-06-26.jpg
名間鄉長陳翰立建議縣府與南崗工業區協調,由南崗工業區內的焚化爐(圖)燃燒一部分民生垃圾。(翻攝環偉公司官網)
同樣努力垃圾減量的,還有隔壁的彰化縣,彰化縣環保局為了督促民眾落實垃圾分類,曾進行嚴格的「破袋檢查」,雷厲風行後才1年,全縣垃圾就少了2成。
至於垃圾焚化,陳翰立進一步解釋:「南投的南崗工業區裡面就有焚化爐(事業廢棄物焚化爐),它蓋在工業區,大家就沒有意見啊。營運二十幾年了,可是它長期都在收其他外縣市的一般事業廢棄物。」他說,縣府應想辦法與工業區協調,讓此地的焚化爐接受南投縣的民生垃圾。

茶葉產值百億 逾焚化爐獲利

陳翰立談到的,是另一道難解題。全台灣目前有25座公共大型焚化爐,負責燃燒一般民生垃圾,全台各地另有一些私人民營焚化爐,專門燃燒事業廢棄物。依《廢棄物清理法》等相關法規,公共焚化爐應優先燃燒民生垃圾,若還有多的量能,再燃燒事業廢棄物。然而,大型焚化爐燃燒事業廢棄物的收費,是燃燒民生垃圾的約1.5至2倍,可說高利潤,但收費仍較民間焚化爐低,因此不少業者會將廢棄物送到公共焚化爐。
20260626pol001-5-3-20260427^DP^南投名間焚化爐專題-教授陳建德100_2026-06-26.jpg
中興大學農藝系副教授陳建德曾在環評會議上表態,反對在名間鄉蓋焚化爐。
目前,全台不少公辦民營的公共焚化爐,都收了不少事業廢棄物,因此排擠到民生垃圾。看似違法,但垃圾處理屬於地方政府的權責,由於焚化爐營運廠商會給回饋金,有助地方財源,地方政府也就睜一隻眼閉一隻眼。
在南投縣環保局原本的規劃中,南投縣每天製造二六○噸垃圾,名間焚化爐的設計卻是每天可燃燒700噸垃圾,鄉民因此質疑在BOT營運下,業者恐將多出的量能拿來焚燒外縣市事業廢棄物,以賺取高利潤。鄉民反彈下,焚化爐後來才改為五○○噸的設計。
更新時間|2026.07.04 08:29 臺北時間
延伸閱讀

支持鏡週刊

小心意大意義
小額贊助鏡週刊!

每期 $35 元動態話題報導
無限閱讀解鎖新鮮事

更多內容,歡迎 鏡週刊紙本雜誌鏡週刊數位訂閱了解內容授權資訊

獨家深度分析報導

線上閱讀

更多內容,歡迎 鏡週刊紙本雜誌鏡週刊數位訂閱了解內容授權資訊

獨家深度分析報導

線上閱讀