記者黎冠志／台北報導
▲美國總統川普宣布將以國家為基礎課徵「對等關稅」，在對台部分徵收高達32％的稅率。（組合圖）
美國總統川普宣布以國家為基礎課徵「對等關稅」，其中台灣的稅率達32％。引發國內在野黨頻頻砲轟政府無作為，不過曾任駐美代表處政治組長的民進黨台北市議員趙怡翔便直指「化解美國對台灣的關稅不簡單，但確實能做到。」
美國總統川普在台北時間今（3日）清晨宣布關稅措施，趙怡翔說，此舉彰顯兩件事。第一，川普徹底將安全與經貿分開處理，例如近期美國國防部長在日本強調，美國將與印太盟友共同嚇阻中國武力擴張，但安全夥伴非等同經貿合作，美國將印太地區盟友全數納入本份「對等關稅」清單，完全無例外。第二，川普認為各國反擊力道有限。比如台灣佔美國出口額約1.3%，美國卻佔台灣出口額23.4%，台灣即便採取貿易反擊手段，力道不但有限，可能還會引起新一波關稅，各國幾乎都一樣。
但面對這樣的關稅政策，台灣能如何因應？還是已無選擇，僅能承受？趙怡翔認為，其實要因應，甚至化解美國對台灣的關稅不簡單，但確實能做到。首先就要理解川普關稅如何計算。川普對各國計算關稅的公式一致，先計算各國所謂「對美國課徵的關稅」，再除以一半（台灣即為64%除半後的32%）。儘管川普表示，「對美國課徵的關稅」包括關稅、匯率操縱及貿易障礙，但實際計算方式卻相當簡單，這就是各國對美國的貿易順差除以該國對美國的出口額（Trade Surplus/Exports to the U.S.）。
▲曾任駐美代表處政治組長的民進黨台北市議員趙怡翔針對川普關稅政策，提出三部曲的解方！（圖／資料照）
趙怡翔續指，也就是說，台灣去年對美貿易順差為739億美元，除以台灣對美國出口1163億美元，四捨五入後等於64%，除半就得到美國此次對台灣實施的32%關稅。如此簡單的公式，代表美國應該會隨著最新統計定期更新關稅稅率，此外，川普及其團隊已展現與各國談判的意願，這都為台美貿易留下改善的空間與方向。
趙怡翔也提出他認為最能因應川普關稅狀況的三部曲。首先是大幅擴大來自美國的能源進口。台灣是能源進口大國，光在天然氣就每年進口近200億美元，但過去多數被鎖在與卡達、澳洲，甚至俄羅斯的長期合約，美國輸入僅佔約1成。在地緣政治改變的狀況下，中油應盡可能終止部份合約，快速發展來自美國阿拉斯加等地的天然氣進口，短時間內大幅增加來自美國的採購額。這是本來就有需要的進口，改變來源國如果能減少美國關稅影響，就應該盡快去做。趙怡翔表示，目前中油已經在朝這方向進行，但速度與轉折幅度有待加強。畢竟，從美國的計算法能看出，台灣如果每年能從美國多採購100億美元，這等同於減少約8%的關稅稅率（若假設其他貿易額維持不變）。
第二，共同檢討關稅及非關稅壁壘。趙怡翔提到，過去50至80年代，台灣經濟起飛仰賴進口替代工業化政策，以高關稅促進國內產業的發展。這是當年必須採取的政策，也確實對台灣帶來許多經濟紅利。但如今台灣已成為經貿大國，每年的高額出口支撐整體經濟成長，但部分對其他國家的貿易障礙及保護性措施依然存在，例如台灣持續在汽車產業維持高關稅及其他貿易壁壘，以保障國內生產業及就業機會。他強調，保障部分產業的權益，自然可能使其他國家採取類似措施，川普也是強調以保障美國勞工為前提實施此波關稅。台美應盡可能透過對話，盤點能改善的領域，全面檢討如何化解貿易壁壘，並累積合作動能。
趙怡翔說第三是化解對個別產業的衝擊。因為川普宣布對台灣實施32%關稅，即便這比中國、越南及部分國家低，依然嚴重打擊台灣的出口產業。但白宮官員會後也向媒體說明，此關稅將不包括先前已經宣布投資美國之半導體產業。這也代表，關鍵的產業與技術依然有個別協商的空間，部分的國家（如加拿大、墨西哥）也有不同待遇的可能。「台灣在全球AI革命及高科技產業鏈扮演關鍵角色，幾乎不可能被取代，未來應把握機會，透過產業及政治管道與美國就個別產業進行溝通與討論，爭取差別性的待遇與處理。」
趙怡翔認為，川普實施全球性的「對等關稅」勢必造成產業衝擊，且存在不合理與不公平之處，但我方依然要理性以對，既然川普是以公式而非個人喜好計算對各國課徵的關稅，我方就有機會一樣透過貿易與協商改善目前的狀況。
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