2019.04.15 06:44 臺北時間

【以色列秘密外交(1/4)】和宿敵眉來眼去?以色列與阿拉伯國家的情人節密會

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文化
2019年2月14日,波蘭華沙,準備翌日參加中東會議的巴林外長卡利法與以色列總理納坦亞胡會面。卡利法聲稱納坦亞胡在會談中提及「對伊朗開戰」,以色列官方事後聲稱是納坦亞胡說法被誤解。(東方IC)
2019年2月14日,波蘭華沙,準備翌日參加中東會議的巴林外長卡利法與以色列總理納坦亞胡會面。卡利法聲稱納坦亞胡在會談中提及「對伊朗開戰」,以色列官方事後聲稱是納坦亞胡說法被誤解。(東方IC)
以色列和阿拉伯世界過去幾乎是誓不兩立的死對頭,至今包括沙烏地阿拉伯在內的波灣國家,與以色列仍沒有正式的外交關係。
不過近來,以色列與波灣國家的關係正急遽升溫。前英國衛報的中東編輯Ian Black最近的報導分析,美國總統川普的上台,和來自伊朗的威脅,讓這對過去的仇人成了攜手合作的朋友。
今年二月中,情人節前一天,以色列總理納坦亞胡來到了波蘭華沙。
他在這裡有一場不尋常的約會。在美國副總統潘斯引薦下,他和沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、及另兩個與以色列沒有正式外交關係的波灣國家外長見了面。還好他們有共同的的話題:圍堵伊朗。
事實上,以色列與波灣阿拉伯國家的關係一直都是秘密進行。不過以色列官方事後卻公布了一小段閉門會議的畫面--這可能讓與會的阿拉伯人有點尷尬。
這個刻意張揚的秘密,正是納坦亞胡一再熱切想宣傳的,是以色列正逐漸得到阿拉伯世界中最有錢的幾個國家的接納。儘管巴勒斯坦問題陷入最低盪的僵局,卻無礙以色列和阿拉伯死對頭的世紀大和解。
1948年以色列建國,超過70萬巴勒斯坦人流離失所。「打倒以色列」曾經是中東地區國家的最大共識。不過,最後一場以阿戰爭距今已有40多年,如今,波灣的阿拉伯國家態度又有了新變化。
海灣國家理事會(GCC)的六個成員國(沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、卡達、巴林、阿曼、科威特)與以色列並沒有正式外交關係,不過各種跡象顯示以色列至少與其中五國的關係在持續增進。美國總統川普上次中東訪問就凸顯了這種變化。他在結束以色列訪問之後,從台拉維夫直飛到利雅德。雖然他要求沙國協助推動以巴和平的「世紀協議」如過眼雲煙,不過以色列和沙烏地的「關係正常化」已祕密開跑。
Ian Black指出,以色列和波灣國家關係發展的契機是歐巴馬。在「阿拉伯之春」民主運動,歐巴馬竟放棄了美國的老朋友埃及總統穆巴拉克,讓沙烏地阿拉伯在內的幾個王室政權戒慎恐懼。
2015年,美國和伊朗簽署核子協議,更引來以色列和波灣國家的強烈反彈。隨後伊朗力挺敘利亞的阿薩德政權,扶植在黎巴嫩的真主黨,讓以色列、沙烏地和阿聯等國有了共同的敵人。因暗殺華郵記者卡舒吉而聲名狼籍的沙國的王儲,曾公開形容伊朗最高領袖哈米尼是「新希特勒」。
而納坦亞胡則把歐巴馬與伊朗的協議比喻為1938年的慕尼黑協定(英法德義四國的首腦會議,把捷克的蘇台德地區「轉讓」給了希特勒的德國,是二戰前夕對德國一次失敗的綏靖政策。)去年夏天川普一宣布廢止歐巴馬對伊朗的協議後,納坦亞胡馬上表示他已經準備好加入對抗伊朗的「國際聯軍」。
在衛報的訪問中,一名阿聯的政治分析家說:「從小我們被教導以色列是占領阿拉伯人土地的敵人。如今的現實是,不管你喜不喜歡,以色列都在那兒。我們跟他們有共同的利益--關於伊朗的問題。這關乎利害,無關情感。」
從波灣國家務實教度來看,跟軍事實力強大的以色列建立關係可以得到國家安全、科技、以及經濟上的好處。更重要的是,還可以藉此向美國示好。而以色列也把自己與波灣國家的關係當成向美國展示自身影響力的重要方式。例如以色列前國安會副主委勒曼就說過,如果沒有AIPAC(美國親以色列的有遊說團體兼重要金主)和猶太組織的支持,美國是否還會提供阿拉伯國家這麼多援助大有疑問。
巴勒斯坦兒童進行防空演習。巴勒斯坦問題是以色列與阿拉伯國家關係正常化的最大障礙。(東方IC)
阿拉伯國家要和以色列改善關係,不過最大的問題是「舊情人」巴勒斯坦。對多數阿拉伯人而言,「正常化」(指與以色列建立外交關係)仍是個髒字眼,因此獨裁的波灣領導們擔心和納坦亞胡眉來眼去,可能會引發民間的強力反彈。在形式上,海灣合作理事會的成員國仍然信守2002年的阿拉伯和平倡議,堅持以色列必須歸還1967年的佔領地、並以東耶路撒冷為首都讓巴勒斯坦獨立建國,才會考慮承認以色列。
當然,納坦亞胡不可能接受這些條件。
參考資料:Guardian
更新時間|2023.09.12 20:29 臺北時間
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