這套方案，範疇廣泛，涵蓋多元，既周延且詳盡。裡面最大亮點，就是培訓40萬「可恃民力」，橫跨警察、消防隊、義警、義消、民間災害防救團體。國防部長顧立雄說，一旦情勢嚴峻，這40萬「可恃民力」，就要支援軍事作戰。顧立雄說，同島一命，軍民結合作戰。聽起來，這就是一支40萬民兵大軍了。
從總統府、國安會，到國防部、黑熊學院，一堆人殫精竭慮，弄出這套大頭大腦方案，雖是書生演武，紙上談兵，卻也頭頭是道，本事不小。然而，擴大觀察空間，多焦點審視全局，可以發現事情不是這樣簡單。
40萬民兵大軍，包括義警、義交、民間災害防救團體。只要下到地方，去各縣市看看實景，當知曉義警、義消主力，都是4、50歲以上中年人，年輕力壯少年郎頗為缺貨。救災團體，骨幹也是中年人，小夥子頗稀貴。這歲數中年男性，能有多少戰力？實在還須進一步觀察。
顧立雄所言，有4個字頗為傳神：同島一命。這4個字前提，則是「同島一心」，沒有「一心」，就不可能有「一命」。顧立雄這4字箴言，說起來容易，做起來難。就在上星期，有民間團體抨擊學生制服，說是制服象徵威權，把團體放在個人之前，把校園當成軍隊管理。一部分家長，也聲討制服，替學生爭人權。
同樣，校園裡教官早成抗爭威權象徵，現在只能幹幹守夜、保安之類業務，學生壓根不可能視教官為服從對象。軍隊裡，目前第一線戰鬥部隊，實際兵力比編制兵力少兩成；軍隊沒有軍法執行單位，只能靠民間地方法院執行軍法；部隊即便以輕兵器，在野外實彈射擊，也遭民眾強烈抗議，不得不終止打靶。更別提，部隊主管怕民代施壓，不敢嚴管嚴教。
台灣早已是民主社會，處處抗爭，事事抗爭，講究自由，反威權、反規管、反約束，常把「公民不服從」掛嘴上。台灣社會搭上時代潮流，同性結婚、反對核能、主張廢死，已成為進步象徵，成為新思潮圖騰。
這麼一個大環境裡，百家齊鳴，卻又言人人殊，恐怕得爬千山，過萬水，才能走到團結一致、意志集中、力量集中，竟而達到「同島一心，同島一命」境界。要練40萬民兵大軍，不是不可能，但，須得先練好人心。
