我們跟著蔣月惠來到屏東縣議會，那時距12月25日縣市議員宣誓就職典禮還有6天。時值休會期間，環顧空蕩蕩的議場，圓形建築堪比羅馬競技場，一張張光可鑑人的桌上擺放著議員名牌和就任誓詞。掃街、拜票、攻訐、造勢、辯論…2018年九合一選戰廝殺慘烈，能殺進這個殿堂的，其實也跟神鬼戰士沒兩樣了。
【一鏡到底】2018年度風雲人物 進擊的政治素人
會員專區人物
素人參政並非2018九合一大選的特殊現象，但以往都不若今時這樣熱鬧：台北市、屏東縣分別有呱吉、蔣月惠入主議會。這1年，台南市長之爭，有建商林義豐舉辦Crazy Friday成為年輕人的新寵，也有牛埔里里長陳永和為反對家鄉蓋垃圾掩埋場，跳級參戰，一舉拿下近12萬票；新北市板橋的家庭主婦張淑惠組歐巴桑聯盟，號召21位地方媽媽投入各地選舉，雖全數落選，但總得票數達86,380，贏過新黨和台聯黨，全國第六，拿回近7成保證金。
素人參政，理念各有不同，但行動力超強這件事卻極其類似，小民參政就是威，個人對抗體制看似不可能的任務，但沒有人比蔣月惠更樂天：「大象很大，老鼠很小，但大象怕老鼠啦，老鼠可以在牠的耳邊搔癢，大象就頭暈，難不了啦。」
咬警議員 衝到最高票
議員席次號碼是暫時的，就職典禮得再抽籤一次，目前排序乃照著選區和得票數排行，1號2號議長副議長虛位以待，蔣月惠3號，意即她是屏東第一選區（屏東市）第一高票，1,0806票，「上次還吊車尾咧（2014年，4,792票)，這次屏東市第1高票，簡直是考第1名一樣，我從小沒考過第1名捏。」
蔣月惠是GOOGLE 2018年熱門搜尋政治人物第10名，排名依序是韓國瑜、柯文哲 、陳其邁、丁守中、高嘉瑜、吳萼洋、姚文智、吳音寧、盧秀燕，最後是她。「九合一選舉」還是熱搜關鍵字，小老百姓話題仍然繞著北高市長選舉打轉，但當網路聲量取代真實世界的掃街拜票，意味著藍綠天王天后退駕，非典型政治人物升壇，韓國瑜、柯文哲是這樣，蔣月惠更是勝者中唯一的偏鄉議員，無政黨、無背景，非典型中的非典型。
熱搜政治人物卻不知如何搜尋自己的網路聲量，我們教蔣月惠用手機查看。去年夏天之前，她的知名度是一條安靜的直線，彷彿是死人的心電圖，然而7月中旬，一個劇烈起伏，起因乃16日清晨，屏東縣政府拆除公勇路民宅，她在抗議過程咬傷了一名女警，東森新聞以「議員咬女警嗆：剛好而已！」為標題。
電視新聞和報紙將整個事件簡化為「議員仗勢欺人」的地方新聞，但評論家溫朗東在臉書發表翻案文章，質疑屏東縣政府拆除民宅的正當性，風向一夕改變了，聲浪從社群媒體反撲主流媒體，蔣月惠由黑翻紅，變成全國知名人物；誰知她上電視政論節目又頻頻失言，說「咬女警是做效果，我喜歡當神不行嗎？」吵吵鬧鬧一週過去了，聲量又趨於死亡一直線，但沉寂了幾個月，她到底還是勇奪屏東市選區第一高票，當選縣議員。
網紅從政 被諷吃大便
網紅呱吉7月18日在臉書聲援蔣月惠，本名邱威傑的呱吉是YouTube熱門頻道「上班不要看」首腦，半個月後他拍影片，宣布參選北市松山信義區市議員，網友嬉鬧回應「呱吉吃大便」，以為他是來亂的，誰知11月25日清晨，台北市還有零星開票所未開完，但他抱著家裡的貓開直播宣布當選，感謝一同努力的夥伴，成為入主議會首位網紅。
歐巴桑聯盟背後，是全台1千多個常參與環保、性別平等、勞工權益等各種社會議題的親子共學家庭，總召張淑惠去年也是板橋區市議員參選人，談到參選起源，居然是來自一個溜滑梯，「公園的溜滑梯本來是磨石子建材，長長的，大人小孩可以一起溜下來，但突然一個一個變成塑膠的，你問公部門，卻得不到答案。」反對公園罐頭化、倡議增設親子車廂…，其實這些看似生活上的小事，最終都和政治脫不了關係，於是喊出小民參政口號，競選議員。
小民參政聽起來多麼困難的事情，第一件碰到的就是保證金門檻。其時，柯文哲抵押北市信義路房子，貸款2千萬元打選戰變成熱門新聞。選舉哪有可能不花錢？本刊曾訪問台南市長黃偉哲，他說這次光是初選就花了3千萬元，「我的電視廣告少，旗幟也不多，看板、選舉小物的確花了一些錢，還有大型演講，1次幾十萬元，10次就幾百萬元。」
深綠里長 為家鄉起義
陳永和是台南市龍崎區牛埔里里長，他本來是民進黨推出一顆西瓜，也會乖乖投票的深綠選民，但這回他站在對立面，因為賴清德要在他的故鄉蓋垃圾掩埋場。去年8月，他捧著200萬元現金登記參選台南市長，那筆錢本是準備給女兒的嫁妝。競選也要錢，他共解除4個定存，湊了150萬元競選經費，正式投入選戰，他在選舉公報上的政見只有10個大字：「還政於民，打造公民城市。」
張淑惠坦言，歐巴桑聯盟形象清新，有以環保為訴求的基金會表示說有千萬元預算，要請她們拍形象廣告，但因理念不合，她們寧可靠民眾的小額捐款，和兜售自製果醬、布巾，湊足21個議員近300萬元的保證金。
堅持用最低成本，打不一樣的選戰，也是邱威傑參選主因。年初他向政界朋友徵詢參選可能性，時代力量透過林昶佐徵召他，他拒絕了，「我多數政治立場與時力是相同的，甚至還可以合作，但我當初參選的目的是做社會實驗，想證明素人能不能在無黨無派下選上市議員。」他給自己設門檻，只募資120萬元，他的實驗是：如果能用最少的資源打贏選戰，那下個世代的年輕人也可以。
不跑紅白帖場子、不拜會里長，不去傳統市場拜票，靠著「上班不要看」的成功，臉書粉絲專頁有18萬人追蹤、YouTube有45萬訂閱數，他想的是如何把網路聲量兌換成實質選票，他在網路開了新節目「民主開箱」，透過影片與直播的形式，公開所有選舉過程。第一集就是他收到電視台的廣告業務接洽，他回電並側拍對話，全程PO上網路。所謂民主開箱，就是打開政治黑箱，最後，他以1萬1,786票當選台北市松山信義區市議員。
小民竄起 全因沒希望
同區有時代力量的吳崢，2人形象相仿，呱吉勝選，吳崢落敗，呱吉的分析是2人在針對柯文哲的立場有歧見，「我說我會投給柯文哲，但我會在任期監督他。台北都會選區有很多選民自稱中立選民，政黨屬性沒有這樣強烈，他們會投票給理想性比較高的人，比如柯文哲，不管這是不是事實，但他們心裡至少是這樣認為的。」他說：「松山信義區有2個友柯候選人：徐世勳和洪士奇，他們巴結柯文哲，結果低票落選，他們犯了一個錯誤，要選贏，不是你要多貼近柯文哲，而是你的價值有多像柯文哲，你要比柯文哲更柯文哲，要證明你是這個選區最有理想的人。」
呱吉證明他比柯文哲更像柯文哲，蔣月惠的崛起被媒體貼上「女柯P」的標籤，2人都不約而同想到同一個問題：「除了藍綠，選民到底還希望怎樣的政治人物？」柯文哲的崛起，鬆動了政治藍綠的成見，也帶動了非典型政治人物運作的空間。網站「菜市場政治學」的編輯，同時也是美國密西根州大政治所博士候選人陳方瑀分析：「非典型的政治人物增加，選民對傳統大黨失望是一定的，這是全球普遍的現象，也不只有台灣，這個結構性因素在於貧富不均，人們對未來愈來愈沒有希望，在這種狀況下，訴諸情感、信任、反傳統菁英的政治人物就容易崛起。」
口號助攻 迴向也入列
網紅能否將網路聲量轉化成選票？台南市長參選人林義豐、台北市長參選人李錫錕和吳萼洋聲勢驚人，但何以這些人落敗，而邱威傑跟蔣月惠卻能成功？「這其中就是你有沒有核心價值、有沒有理念，能不能用一句很強大的話去概括。」選舉無異於網路行銷，邱威傑說：「我會在直播上花很多時間闡述我的理念，我沒有認為政治要弱智，但如果你想贏，你就要有一句漂亮的口號。」
「貨出去，人進來，高雄發大財」、「以核養綠」，聽起來多性感、多迷人，選舉就是喊口號，如催眠，如咒語。候選人必得用一句話講完一個故事，邱威傑的一句話就是「民主開箱」，要把政治剝一層皮，看看底下的血肉與器官到底長什麼樣子，讓舊時代的秩序與掌權者，從舒服的椅子上摔下來，而蔣月惠勝選的一句話自然是：「這1票30元可以幫助羅騰園，我幫你做功德，幫你迴向！」
無論談論什麼話題，蔣月惠最後都會回到「一切都是為了羅騰園」。她參選的初衷，也只是想賺1票30元的選舉補助款。21日，她也兌現承諾，捐出選舉補助款，加上議員保證金及當月薪水，總計50萬4,180元，「其實這個月只有實領5萬4,000元，我還倒貼6,000元捏。」我們在蔣月惠的研究室訪問，她把所有家當都搬到這個6坪大的房間。她名下有1棟房子，但讓給肢體障礙的朋友居住，現在羅騰園院區是租的，她本來和院生住在一塊，但4年前因質詢祥義皮革廠排放廢水，遭恐嚇，為了院生安危，就搬到議會來，一住就是4年。
每個月薪水都捐給羅騰園，只留4,000元零用，加上保險金8,000元，加加減減1個月還有1萬多元可用，會計出身的她精打細算：「議員電話費、油錢有補貼，住在議會不用繳水電費，洗澡就到議會附近的健身房解決，1個月月票七百多元，1天平均20元。」這樣會被說閒話吧？「當然啊！我同事還跑去檢舉耶，結果議會翻法規，說議員可以合法使用研究室。」
再接再厲 還要選立委
她遊走法律邊緣，不管是住在議會這件事，或是羅騰園的營運。羅騰園目前安置11名院生，但她對外都說6位，因為羅騰園至今僅「羅騰園肢體殘障協會」屬合法，法令規定若收容院生7人以上須申請立案，但她認為立案了，便落入評鑑補助的金錢遊戲，她寧可土法煉鋼，按著她的方式走，不肯申請成為合法的安置機構。
去年12月21日，屏東縣政府下令解散羅騰園，「我不要孫悟空的緊箍咒，也許戴上金箍，不用思考，一路上西天，路會比較好走，不用被打得傷痕累累，但我寧願被打得傷痕累累，我的個性是這樣。」她說：「我會這樣孤寂，自我防衛心很強，是小時候常被媽媽打，像我洗澡，她會突然把門打開罵我，拿藤條抽打我，我被逼到角落，只好把藤條搶過來反擊。會咬女警大概也是這樣吧！被逼急了，想起那些不愉快的經驗，下意識就咬了人。後來母女和解，但那個烙印已經在心裡了，我理解她是受虐兒，被她媽媽打，長大再來打我，那是惡性循環，我如果走進婚姻，我可能會去找一個孩子來毒打。」
她害怕走入婚姻，會變得跟母親一樣，卻在羅騰園揣摩著身為一個母親應該是怎樣的心情。講殘障輔助立案，她無法拋出多厲害的觀點或學術理論，但講起羅騰園幾個身心障礙院生的近況，面部線條變得柔和許多：這一個小三，很皮；那個到青春期了，鋼琴彈得多好，開始交男朋友，她耳提面目：「交男朋友可以，但千萬給我避孕。」
訪問結束，她送我們去搭車，盤算著參選下屆立委，繼續賺1票30元的補助款，我們又問了一次「這樣很辛苦，真的不想立案，制度化嗎？」她不經意地說了一句：「如果變成機構，他們就成了我的補助對象，而不是我的家人了。」
為了孩子 歐巴桑組黨
政見就是說故事，陳永和的故事是里長伯捍衛鄉土；邱威傑是想把議會變成一齣政治實境秀；而蔣月惠和歐巴桑聯盟，都是母親為了孩子，想要改變一些什麼，儘管實踐方式不同，然而想要撼動體制的樂觀和勇氣並無不同。
當我們發現盧秀燕的空汙政策只是一個空洞的塑膠罐子、韓國瑜喊著「禿子跟著月亮走」，但政見初一十五卻不一樣，我們的反應只是懷憂喪志，喊台灣沒救了，可歐巴桑不然，聯盟雖敗猶榮，還計畫在半年內籌組政黨 ，「有人問我們為什麼不叫媽媽黨，而是歐巴桑聯盟，因為歐巴桑是地表上最強的生物。」因為孩子，這些媽媽們比誰都更擔憂、更悲觀，但因為有要保護的對象，她們比誰都更強大，因此「小民參政就是威」喊得更大聲，並且對這句話沒有任何懷疑。
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