立法院2月1日將進行第11屆正副院長選舉，原先傳出欲以假投票產生提名人選的國民黨立院黨團，情勢急轉直下。
【全文】藍綠白均團進團出 韓國瑜江啟臣可望掌立院
會員專區時事
立法院龍頭之爭白熱化，實質掌握54席近半席次的國民黨勢在必得，22日拍板定案推出韓國瑜、江啟臣角逐正、副院長，民進黨則是游錫堃、蔡其昌力拚連任。本刊調查，藍綠白陣營目前皆定調正、副院長選舉投票將團進團出，綠營若想突圍，勢必與在野合作，但民進黨內部雜音不小，使得藍營韓江配勝出機率大增。
三黨不過半的新國會，未來4年政治角力只會多不會少。藍營睽違8年重返國會最大黨，綠營淪第二大黨，白營擁有左右過半的關鍵席次，2月開議的立法院難以避免成為朝野新戰場。
韓國瑜小檔案
- 年齡：67歲
- 學歷：政大東亞所碩士
- 經歷：台北縣議員、立委、北農總經理
朱勸傅棄選 固票韓江配
在大選前就鴨子划水、表態爭取國會領袖的藍委傅崐萁，22日在黨籍立委座談會發表聲明，指政治是一時的，兄弟是永遠的，國民黨不團結沒有未來，宣告支持韓江配，更高舉韓國瑜及江啟臣的手表態支持，藍營正副院長人選火速定於一尊。
本刊調查，傅崐萁態度180度大轉變，放棄爭取正副院長，幕後拆彈者正是黨主席朱立倫。立委座談會前一日，朱親自與傅溝通，強調韓江配會堅持走下去，幾無換人空間，並暗示傅可投入黨團總召選舉，帶領黨團與民進黨總召柯建銘分庭抗禮，「那才是影響力、能見度更大的舞台。」成功說服傅棄選；同時間，黨中央為求保險，再由黨務高層分頭致電其他藍委，強力為韓江配固票，最終成功救援，化解內部分裂廝殺。
隨著韓江配確立，朱立倫更公開喊話民進黨，絕對不要動用金錢或權力交換，「國民黨立委將團進團出、都會亮票。」並指示黨團組成臨時應變小組，防止綠營進一步操作，並在投票當天緊盯藍委動態，確保國民黨一票都不少。
本刊調查，韓國瑜找江啟臣搭檔搶攻正副院長，且搶先在藍營舉辦立委座談會前於臉書發布，黨中央第一時間並不知情，儘管韓、朱選後曾針對副院長人選進行溝通，但雙方並未達成共識；黨中央原先屬意由七連霸立委的林德福搭配韓參選，一來是林資歷完整，資深又歷任過黨內大小黨鞭，政治分量夠，能防堵其他想參選副院長者，二來林非鷹派性格，有助日後朝野協調。
然而，韓國瑜的想法與黨中央不全然相同，除了考量立法院發揮監督制衡力量，更盼新一屆國會能給外界耳目一新、形象正面的感受，同時加速黨內青壯世代接班梯隊成型，因此選擇學者出身、1972年出生的江啟臣搭檔合作。
江啟臣小檔案
- 年齡：52歲
- 學歷：美國南卡羅萊納大學國際關係博士
- 經歷：東吳大學政治系副教授、行政院新聞局長、立委
選才看專業 國會年輕化
對韓天外飛來一筆，一位不願具名的黨務高層苦笑稱：「黨中央確實有點『被突襲』，也只能接受，一切尊重韓的選擇。」如今黨團既已凝聚共識，正副院長選舉團進團出，只要沒發生投錯票的烏龍，韓江配勝出機率已大大提升，黨務系統接下來就是要確保票票入匭。
本刊掌握，韓國瑜若順利當選立法院長，立院祕書長一職以台北市副市長李四川呼聲最高。「祕書長是立法院的幕僚長，要幫忙韓國瑜顧厝的角色，至關重要。」近韓人士告訴本刊，韓向來用人不疑、疑人不用，祕書長一職可能由曾任韓市府小內閣者出任，或找與他有互信基礎的人士，李四川曾任行政院祕書長，且有台北、新北、高雄三都副市長經驗，「他身段柔軟，善於溝通協調，又有豐富的行政單位經驗，相信朝野都會信服。」
從韓國瑜的用人哲學，也能看出他對國會年輕化、專業化的期許。本刊調查，韓國會辦公室未來編制約5至7人，包括擁有20年民代助理經驗，熟稔立法流程與部會溝通的主任級資深幕僚，熟悉地方派系與地方互動良好的人士，以及曾任國安會要員祕書職務者，平均年齡40多歲，只等立法院選舉韓江配勝出，就能即刻進駐。
立院龍頭戰 不謀藍白合
國民黨內亂有驚無險落幕，韓江配若要提高勝率，民眾黨8席勢必得考慮爭取。但本刊掌握，對於與民眾黨接觸，藍營從黨中央到黨團，現階段都未納入考量，關鍵在於從先前大選藍白合經驗來看，民眾黨主席柯文哲連協議簽名後都能變卦，柯的不可預測性已令藍營卻步，因此待內部凝聚共識後，再決定是否向白營遞出橄欖枝。
「未來在野黨仍有很多合作機會，國民黨作為國會最大黨，應給予民眾黨相當尊重。」一位黨內人士告訴本刊，包括朱立倫及韓國瑜，都因大選最後關頭衝刺得票，與柯文哲隔空互槓，但在野合作空間一定比較大，不見得因為院長選舉各自表態就破局。
除了正副院長勝券在握，為迎戰新國會，國民黨團同樣朝氣蓬勃。本刊調查，藍營多位戰將已磨刀霍霍，備戰30日的小黨鞭（書記長）選舉，包括洪孟楷、王鴻薇、李彥秀、顏寬恒、萬美玲都想爭取，形成五搶一態勢。大黨鞭（總召）部分，現階段僅有7連霸的藍委賴士葆欲參選，就看傅崐萁是否參戰。
新國會各黨明星戰將雲集，進入戰國時代，對已經弱勢在野8年的國民黨而言，是一大挑戰。過往藍營立法院黨團標榜黨團自主，以立委才具有民意基礎，理當是政策發動機，藉此降低黨中央將手伸進國會，影響決策；如今，藍營躍升國會最大黨，未來如何避免出現黨中央、立法院黨團對立法或重大政策各吹各個調的老症頭再度發作，也考驗藍軍智慧。
連任難度高 游隨遇而安
民進黨方面，連任正副院長難度高，同時更得重新適應居國會第二黨的角色，不像過去8年可單憑一己之力，挾人數優勢輕鬆表決或封殺任何議案。
本刊掌握，民進黨內目前對立院龍頭戰有不同意見，有如柯建銘一派，認為民進黨早有過朝小野大的經驗，「不要去乞求違背原則的東西。」但也有人不放棄與在野黨聯繫，希望2月1日當天獲得更多支持。
「君子得其時則駕，不得其時則蓬累而行。」立法院長游錫堃選後主持第十屆立法院最後一次院務會報時，在會中引述老子名句，向在場立院一級主管表明心跡。外界關注，民進黨失去國會過半優勢後，第11屆立法院會不會「政黨輪替」？游錫堃若未能連任院長，是否將請辭不分區立委？對此，近游人士向本刊指出，游錫堃本來就沒有包袱，就像老子所述，他隨遇而安。
選前民進黨公布不分區立委提名名單，游錫堃名列第6，也是政治組第1名，黨內人士分析，從當時的選戰氣氛已可預測，選後各黨國會席次可能很緊繃、甚至民進黨無法過半，因此，賴清德構思國會議長布局的重點，是要找出「大家都比較可以接受的人選」。
對黨內而言，游錫堃創黨大老的輩分擺在那裡；對他黨來說，游跟大家有過去四年的互動基礎，在野黨均已清楚游主持議事、協商的風格，不會偏頗或刻意卡在野黨。去年游錫堃主持中央政府總預算協商，朝野黨團為司法院預算是否刪除僵持不下，游最後打斷爭執，表示：「國會代表民意、人民作主，在民意之前要謙卑。」「哪有預算不能刪的？」這番話一出，讓時任國民黨團總召的曾銘宗當場起立敬禮，大讚游錫堃是「全民立法院長」。
尊國會自主 賴稱不插手
「不管那天結果怎樣，東西先準備好，該走就走。」近游人士說，游應是目前民進黨內較能扮演民眾黨橋梁的人選，也因此賴清德當初才數度說服游錫堃續列不分區，否則游早已說過不再連任，那是認真的決定，並非以退為進的手法。大選後，游錫堃已開始打包院長辦公室，畢竟還是要先把院長室清出來，待2月1日院長選舉結果出爐。
本刊掌握，賴清德曾私下表明，面對國會議長選戰，他秉持的最大原則就是「國會自主」。賴團隊核心人士指出，賴尊重國會自主，議長選舉一事，他交給游錫堃、柯建銘處理。另名參與立法院長選舉討論的黨內高層表示，民進黨是否推派院長人選、人選是誰？依規定都需經黨團會議決定。
三黨不過半 議事阻礙多
不過游錫堃隨後提出「小黨擔任議長說」，讓外界困惑，柯建銘稱民進黨會續推「堃昌配」，是否游、柯不同調？對此，游20日至宜蘭參加新春揮毫活動時受訪強調，他的重點不是正副議長的選舉結盟，而是在執政上結盟；並舉法國、日本為例表示，有執政結盟才有助於穩定施政。
至於民眾黨不分區立委當選人黃國昌20日表示，國會議長選舉，民眾黨團會團進團出。對此，民進黨人士表示，雖然民眾黨至今仍若有似無地釋出可合作的訊息，但未來國會應該還是「case by case」，看個別議題能否有合作可能，沒辦法建立跨黨派長期穩定的結盟關係。
一位資深綠委分析，民進黨51席立委，未來在8個常設委員會，還是都能保下各一席召委，但困難的是，按照比例分配席次的程序委員會，民進黨將無法過半，代表未來很多議案從程序委員會就有可能被卡，還要送到院會表決議程，增加議事推進的困難度。
「未來4年，什麼人事同意權案都會來。」綠委表示，新會期馬上就會面臨國家通訊傳播委員會委員、考試委員、大法官人事同意權案，接下來四年還有公平會、審計長、中選會等；且不只人事同意權案，總預算也會因國會沒有過半變得複雜且困難。雖然賴清德說，沒共識且無急迫性的議題可以先擱置爭議，但人事案跟總預算都有急迫性，若沒共識，衝突勢必上演。
拋國會改革4訴求逼藍綠表態：白營不排除自提人選
立院龍頭之爭，因藍綠皆未過半，民眾黨擁有8席立委關鍵少數決定權，黨主席柯文哲及新科白營立委定調，不與個別院長人選私下協商或利益交換，而是提出國會改革4大訴求，包括人事同意權、調查聽證權、立委利益迴避規範、院長經費使用公開透明，柯並喊話有志參選院長的人選28日前回應上述訴求，再由黨內民主機制決定是否支持，若藍綠無法承諾相關訴求，民眾黨不排除自提正副院長人選。
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