【封面故事】人事費拆339筆以交通費申報 柯營蔡壁如涉報百萬假帳

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柯營假帳風暴吹向被喻為民眾黨創黨之母的蔡壁如(左),她涉把人事費拆成339筆交通費申報,金額破百萬元。(翻攝蔡壁如臉書)
柯營假帳風暴吹向被喻為民眾黨創黨之母的蔡壁如(左),她涉把人事費拆成339筆交通費申報,金額破百萬元。(翻攝蔡壁如臉書)
民眾黨主席柯文哲假帳風暴已演變成全民大查帳。本刊調查,繼柯之後,被喻為民眾黨創黨之母的台中市政府顧問蔡壁如,去年立委選舉的政治獻金也被爆做假帳,她遭檢舉以逾300筆交通費為名拆帳申報人事費,合計逾百萬元支出涉申報不實,且幾乎每筆都定額,不僅有偽造文書及規避投保勞健保疑慮,也可能陷助理於逃漏稅之虞。黨內原有人簇擁蔡重返黨中央整頓黨務,如今假帳大火燒向她,更讓柯營陷入前所未見的團滅危機。

蔡壁如小檔案

  • 年齡:60歲
  • 現職:台中市政府顧問、民眾黨創新創業委員會主委
  • 經歷:立委、台北市長辦公室主任、北市府顧問、台大醫院加護病房護理師
  • 學歷:美和護理專科學校護理助產科
  • 家庭:已婚,育有2子女
「面對最近風風雨雨,我都有點小慶幸,我遠離塵囂、風暴,但說真的是有點擔心,不過我有信心,柯主席應該會挺過這一次的風暴!」民眾黨主席柯文哲假帳風暴延燒,被喻為創黨之母、去年代表民眾黨參選台中市立委的蔡壁如,8月24日在網路節目《壁咚政治》接受小編「火烤」笑說,有時候塞翁失馬、焉知非福,要感謝柯讓她遠離這場風暴,去年派她去地方開疆闢土。
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現任台中市政府顧問的蔡壁如對於柯營近日假帳風波火力全開,左批李文宗(左)、右酸黃珊珊(中),沒想到自己也涉申報不實。
現任台中市政府顧問的蔡壁如還提到,勇於承擔反而可獲掌聲,這次去台中選舉,很多人稱讚她當年處理論文抄襲事件「叫小賀(台語膽識好)!」在此之前,她已左批柯競總財務長李文宗竟說「我可以很負責任地說,我不知道」是「渣男」,右酸競選總幹事黃珊珊是律師懂閃法律,並稱若自己在競辦,這種亂七八糟的記錯帳事件根本不可能發生。

詭異交通費 啟人疑竇

不過,假帳風暴出問題的不只柯文哲,蔡壁如去年角逐立委的政治獻金帳目也遭檢舉,把團隊人事費拆成300多筆2,000或3,000元的交通費申報,涉申報不實金額破百萬元,若屬實恐涉犯偽造文書罪。一名柯粉就在不公開的社群砲轟蔡:「您在見獵心喜攻擊別人之前,先把自己的屁股擦乾淨好嗎?還厚顏無恥地說如果由您主事,就不會發生這次的風波。如果柯的帳目也是這樣處理,那這次恐怕真的無法翻身了。」
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蔡壁如(前右2)遭檢舉,指將人事費拆成3百多筆交通費申報,有柯粉在不公開社群砲轟:「見獵心喜攻擊別人之前,先把自己的屁股擦乾淨好嗎?」圖為蔡去年競選畫面。
本刊調查,蔡向監察院申報的政治獻金,收支科目為交通旅運支出的帳目共526筆,支出金額計135萬9,598元,其中,以人名為支出對象,且又頻繁定額支出的交通費將近2/3、達339筆,合計118萬1,732元,占整體交通費支出近8成7。詭異的是,收受蔡交通費的對象,幾乎每筆都是定額、整齊劃一,反觀人事費用支出卻無任何一筆申報紀錄,恐有申報不實、涉偽造文書之嫌。

頻繁領定額 恐涉逃稅

知情人士向本刊透露,蔡支付交通費的對象有多人都在她的團隊服務,但她卻拆帳將團隊成員的人事費分成多筆定額交通費支付,不僅涉申報不實,且依綜所稅申報規定,實報實銷、非定期給付的交通津貼可免計所得稅薪資課稅,蔡若以交通費拆帳申報團隊薪水,恐讓成員身陷逃漏稅觸法之虞。
另依《勞工職業災害保險及保護法》與《就業保險法》規定,候選人應向勞保局成立投保單位,並替僱來從事選舉活動獲得薪資報酬的人員申報勞工職業災害保險及就業保險,蔡是否依法幫他們申報勞健保,也有疑慮。
本刊比對帳目發現,蔡壁如涉不實申報的第一種樣態,是連續支付多人、多筆且定額的交通費,單月合計金額堪稱薪水規模。
最誇張的案例是A員,蔡幾乎在上班日天天支付他定額交通費2,000元,自去年8月10日至今年1月12日投票前一天,共106筆、計21萬2,000元,其中,去年8月至12月,每月分別支付交通費3萬2,000元、4萬2,000元、4萬元、4萬4,000元、3萬8,000元,平均每月近4萬元,A請領交通費的天數,甚至與行政院人事行政總處行事曆公告的上班天數幾乎一致,至於投票日當月,上班日雖未滿一個月,但也領了8筆交通費共1萬6,000元。
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蔡壁如交通旅運支出的支付對象近8成7都以人名申報,人事支出卻一筆都沒有,其中陳姓A員106筆2,000元的交通費合計21.2萬元,扣除週末幾乎天天支領,猶如日薪。(翻攝監院網站)

大筆差旅費 用途不明

不只A,去年10月至今年1月,蔡每隔1或2天都以單筆3,000元的定額,連續4個月支付E、F員各47筆交通費,2人支領日僅4天不同,剩餘43天皆相同,單月所領總額也恰巧一樣,如2人都在10月各領4萬8,000元、11月3萬9,000元、12月4萬2,000元,1月投票日前都領了1萬2,000元,3個多月來蔡支付E、F的交通費總額也一模一樣,各為14萬1,000元,F去年10月更全在奇數日支領,令人懷疑這些交通費支出可能全是工作報酬。
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蔡壁如申報的交通費金額整齊得很詭異,去年10月每逢奇數日就支付陳姓F員一筆3,000元交通費,單月合計4萬8,000元。(翻攝監院網站)
此外,蔡壁如去年8月至今年1月,也以單筆3,000元的定額交通費,5個多月來共支付50筆給D員,其中去年10月及12月,單人單月的交通費支出就達3萬3,000元。至於去年11月,蔡則連續16天,日日支付I及J員2,000元的定額交通費,2人單月合計各領3萬2,000元;去年12月8、10、12等日,每2天就支付H一次3,000元的交通費,共11筆、合計3萬3,000元。
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支領蔡壁如共16萬餘元交通費的黃姓C員(右1),去年曾穿著蔡的背心替她輔選,但蔡的人事費支出卻無任何申報紀錄。(翻攝黃姓C員臉書)
蔡涉假帳的第二種樣態,是同樣以交通費為名,單月支付一筆高額費用給特定人員,例如去年8月起,蔡每月皆以定額4萬元的交通費,支付曾任民眾黨台中市議員選舉政策顧問的B,連續5個月共20萬元。另外,曾代表民眾黨參選台中市里長的C,光是去年12月,就支付他2筆5萬元交通費,單月共計10萬元;今年2月選後,又各付他一筆5萬元及一筆1萬1,532元的交通費,合計16萬1,532元。一名熟悉政治獻金申報流程的助理直言:「選舉期間難道要飛出國輔選?怎會有單筆5萬元、單月10萬元交通差旅費的帳?何況只是地方層級選舉!」
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蔡壁如異常以單筆4萬元的高額交通費,連5月支付陳姓B員共20萬元;去年12月支付黃姓C員單筆5萬元、2筆共10萬元交通費。(翻攝監院網站)
有趣的是,蔡壁如選舉期間多次與被稱為藍營「F4」的台中立委候選人林家興、羅廷瑋、黃健豪及廖偉翔合體,本刊比對帳目發現,蔡壁如與F4成員在競選金流也另類「藍白合」。廖偉翔去年12月,以人事費用支付H 2萬元薪資,同月蔡另以11筆定額交通費支付H 3萬3,000元,比廖以人事費支出為名付的薪水還要高,隔月H又回歸廖營支領3萬元的工資。
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蔡壁如(右2)與藍營F4廖偉翔(左2)去年立委大選期間頻合體,沒想到在政治獻金的金流也另類「藍白合」。(翻攝蔡壁如臉書)
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國民黨立委廖偉翔去年12月支付許姓H員2萬元工資(藍底),但同月蔡壁如卻付H共11筆交通費、合計3.3萬元(黃底),比廖以人事費支出的薪水還高。(翻攝監院網站)

申報雙矛盾 尚待釐清

本刊調查,蔡壁如交通旅運申報存有雙矛盾,一是款項若非工資,有無實報實銷的發票或單據?為何每筆交通費能如此整齊?二是若非實報實銷的交通費,恐涉工資拆帳申報,是否替員工加保勞健保?又據今年綜所稅申報規定,單身、未扶養直系親屬的上班族,免稅額為42萬3,000元,即每月收入超過3萬5,250元者都要課稅,但從蔡每月支付A、B、E、F等員的交通費額度來看,極可能涉逃漏稅。
據《政治獻金查核準則》第35條,候選人交通工具費支出憑證須是票根、購票證明、計程車收據等;而差旅膳宿費、油資、停車費或旅運費,支出憑證則為統一發票、免用統一發票的收據等證明;若為油票或其他儲值票證,則應取得具領人簽名。

柯粉嘲諷批 有強迫症

本刊檢視其他候選人的交通旅運支出狀況,支出用途申報欄目多是填上搭乘的交通工具、油資、停車費或者差旅膳宿費,支出對象則列上高鐵、台鐵等交通工具,或是中油等各間加油站、計程車、停車場等。但蔡的交通旅運支出,近8成7都支付給特定的13人,且每人每筆幾乎都定額支付,明顯不像實報實銷,知情柯粉甚至嘲諷「好整齊的交通費」「壁如是不是有強迫症」;同時,每人交通費支付頻率也相當高,幾乎1、2天就支出同個對象單筆2,000或3,000元,甚至曾經支付特定人單筆4、5萬元,若是總統層級競選團隊,尚有跨區輔選等差旅需求,但以蔡所在的台中第一選區實在有違常理。
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蔡壁如涉以交通費拆帳申報人事費,有柯粉私下在社群嘲諷交通費金額「好整齊」「是不是有強迫症」。(讀者提供)
為了解其他候選人申報情形,本刊同時檢視與蔡壁如同一選區參選、民進黨立委蔡其昌的政治獻金帳目,交通旅運支出共483筆,合計34萬6,174元,金額僅約蔡壁如的1/4,以人名為支付對象的僅5筆、共2萬309元,其中2筆是停車費20及40元,另3筆分別是搭交通工具的560元、8,360元及1萬1,329元,無論單筆額度或總額皆不如蔡壁如高,也不是頻繁支付或定額整數。
本刊再檢視與蔡壁如同黨的其他11名立委候選人交通旅運申報,台北第八選區的張其祿290筆、新北第二選區的李有宜196筆、新北第八選區的邱臣遠331筆、高雄市第一選區的曾尹儷4筆、連江的曹爾凱88筆,5人都沒有任何一筆以人名為支付對象。宜蘭的陳琬惠共362筆支出,僅一筆4,800元計程車費以人名為支付對象;桃園第五選區的賴香伶共460筆支出,僅2筆以差旅膳宿費及油資共支付一人6萬3,000元;桃園第六選區的李慕妍、金門的尚文凱及山地原住民選區的胡黃廣文,3人皆零筆、零元支出。
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白營拉警報 弊案層出

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向來標榜財政紀律的柯文哲涉入政治獻金假帳案,人設受到重創。
柯營假帳風暴未歇,蔡壁如又涉假帳,更加速柯營內鬥檯面化。本刊掌握,柯涉假帳後,黨內原有一派勢力簇擁拱蔡重返黨中央,其中支領蔡106筆交通費的A就被視為是「壁如派」,近日他call-in進YouTube頻道「街頭麥克風」,痛批黃珊珊是「戀棧的俗仔、必須除掉」,並主張黨增設2個副主席,由立委黃國昌負責立法院、蔡壁如負責黨中央,還指「蔡才是真正愛阿北的最忠心幕僚」,另讚蔡的強項是人和,更是唯一成功與藍營在台中合作的人、跟在野黨基層比較能溝通,但此言卻掀起柯粉論戰,有人批「好個壁如派,但我支持33」「那些叫蔡壁如回來管的都是在害民眾黨」,但也有人挺A說實話:「怎麼可以把我想說的話說出來!」
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支領蔡壁如共106筆、21.2萬元交通費的陳姓A員,遭柯粉揪出是「壁如派」,曾在YouTube抖內留言時力拱蔡出任民眾黨副主席。(翻攝YouTube頻道街頭麥克風聊天室)
本刊採訪多名柯營前任、現任幕僚皆直言,柯會從政與他當年任職台大醫院、因報帳問題捲入國科會補助款詐領案有關,當時他遭約談後,嗆「這國家在空轉嘛!我自己來幹算了。」揚言選台北市長;投入市長選舉後,同樣爆發MG149帳戶事件,加上高虹安前年參選新竹市長,又因內外帳遭披露爆發涉詐助理費案,「可見柯便宜行事的僥倖心態,完全沒有從歷史得到教訓。」而從柯文哲、高虹安至蔡壁如,柯營帳目不實的問題一爆再爆,加上檢方調查結果猶未知,「黨若無法痛定思痛、真正全盤檢討而沉迷於內鬥爭權,團滅也只是剛好而已!」
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柯營假帳風暴,黃珊珊遭黨停權3年,蔡壁如也爆出涉申報不實,加上黨內唯一1席市長高虹安也涉貪遭判刑,柯營面臨團滅危機。

回應 蔡壁如:交通費依法申報

對政治獻金交通旅運支出涉不實申報,蔡壁如接受本刊採訪回應,當初申報時,她的總幹事問過長期處理候選人政治獻金申報的會計師,所以交通費都是依法申報,她只能相信專業。蔡並解釋,她的選區在台中海線,這些支領交通費的都是「地方上的打工仔」,這些人來來去去,不是住在當地的人,而是常往返台中市區、海線幫忙發宣傳單、開宣傳車,相關指控都是有人刻意散布、造謠。

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