【全文】賴蕭配還有關卡要過　外交四部曲形塑賴清德路線

「中國真的不必利用台灣正副總統過境美國這件行之有年的事，來作為軍演藉口，企圖用戰爭的恐懼來影響台灣選民意志，進而達到影響這次總統大選。」民進黨總統參選人賴清德20日出席民間團體舉辦的還路於民遊行，被問到解放軍於東部戰區軍演時做出以上回應。

分階段規劃　穩健外交

「不管對手內政議題怎麼攻，賴在外交這局展現的高度及身段，是他能在選局保持領先的優勢之一。」一位曾操盤總統大選的綠營人士告訴本刊，三腳督總統選局看似亂局，但賴如何持續進化成穩定內斂的小英接班人，讓對賴游移的中間選民願意「信賴」，是他能否衝破四成支持度天花板的關鍵。

賴營幕僚直言，賴清德就任黨主席後，黨內為其規劃的外交宣傳工作共4部曲，以《華爾街日報》投書為開端，闡明「四大支柱」向國際投石問路；接著邀請駐台使節到黨部與賴清德座談、互動；第三部曲是接受《彭博》專訪，親身闡述自己的完整理念；第四部曲則是出訪返台後，25日將首度以黨主席、總統參選人身分與駐台外媒茶敘。此外，賴也預計接受日媒專訪，向日本國內發聲。

事實上，對於賴清德是否需「赴美面試」，賴團隊有兩派不同意見，一部分幕僚認為，賴清德作為副總統，與各國政、學界訪團多有互動、沒有所謂「面試」的需求；但也有部分幕僚認為，賴清德去年雖也擔任總統特使出訪宏都拉斯、過境美國，但他身分轉換為總統參選人後，出訪一事仍受外界期待，且透過賴的具體行動，更能親自對台灣抱有戰爭疑慮的國際社會，釋放強烈訊息。

蔡大力協助　心腹隨行

誠如前述幕僚所言，在賴清德正式投入競選活動前，他就以副總統身分與各國使節、國際訪賓互動，包括捷克眾議院議長艾達莫娃、美國眾議院議長裴洛西、日本自民黨副總裁麻生太郎等人。前總統李登輝過世時，賴清德代表總統設宴款待前來弔唁的前日相森喜朗；日本前首相安倍晉三過世時，賴清德還親赴東京慰問安倍家屬。

「小英真的幫忙很多！」知情人士告訴本刊，總統蔡英文刻意將許多外交工作指派給賴，並邀賴清德參加國安晨會與聞機要，甚至蔡也會親自替賴背書，在一些場合私下向外賓強調，賴清德一定會是延續她「四個堅持」外交路線的最佳人選。

本刊調查，府方從今年初就開始對巴拉圭行有初步概念，真正的行前作業時間則約3個月。不過，在出訪前，賴清德「進白宮」的說法引發爭議，有媒體因此報導「賴清德國安幕僚不見蔡人馬」。對此，知情人士具體對本刊指出，在今年6月，也就是賴清德競辦成立後不久，蔡、賴雙邊的國安外交團隊就已整合，由蔡英文親自指派心腹大將、總統府副祕書長黃重諺協助賴相關工作。

此外，7月中旬美東信賴台灣之友會、台美青年信賴台灣後援會於美國熱鬧成立的同時，賴清德競辦發言人趙怡翔、民進黨前副祕書長林飛帆也低調先遣，為賴8月過境之旅做行前說明。

比照舊慣例　與美同調

事實上，2016年大選前8個月，蔡英文曾以總統參選人身分，進行「點亮台灣、民主夥伴之旅」訪美，當時蔡僅是民進黨主席，不只踏入白宮，也受邀進入國務院；當年蔡行前，也曾派時任新境界智庫執行長的林全率團赴美，向美方提前說明蔡的外交立場。小英後來赴美訪問大獲成功，與2011年美方對蔡充滿不信任有天壤之別。

賴清德此行過境美國，不只比照小英派先遣團，也在蔡賴團隊合作下，與美方保持密切溝通聯繫，例如中國在行前強烈抗議賴清德過境，甚至批其為「灰犀牛」，美國務卿布林肯、我外交部同聲一氣強調，台灣副總統過境美國行之有年，凸顯這是雙方溝通後共同定調的回應，賴此行也透過台美雙方充分協調，將不確定性降到最低。

在低調過境美國的情況下，賴此行最受矚目的亮點行程，可說是他到紐約花旗球場，觀賞美國職棒大聯盟大都會隊的主場比賽。觀賽時賴清德與蕭美琴穿上大都會球衣合體亮相，2人的背影照經蕭美琴貼上臉書，頓時讓2024是否「賴蕭配」成為熱議話題。就連蕭美琴的好姐妹、立委邱議瑩都公開在臉書打趣，說地方有支持者看見競選文宣扇子上，印有邱議瑩與賴清德合照，將邱誤認為蕭，忙問：「賴蕭配已經確定了？」凸顯基層民心所向。

高呼聲副手　互補強化

多名競選團隊成員均對本刊表示，蕭美琴確實是大家心目中非常好的副總統人選。她不只是《紐時》肯定的「最有影響力大使之一」，過去她在花蓮深耕近10年，2016年刷新民進黨在花蓮得票、擊敗前縣長傅崐萁當選花蓮立委的事蹟，讓蕭美琴願意蹲、勇敢戰的形象深植黨內。

黨內人士認為，蕭美琴自外派駐美後，一直是蔡英文外交路線的最佳執行者，若能成為賴清德副手，也能向國際社會強化賴延續小英路線的訊息。加上蕭美琴過去公開支持人權議題、且是婚姻平權立法提案的先行者，恰能補足賴在同溫層外擴散不足的問題，「有些年輕人未必真的反感民進黨，但也沒有很強的動力走入投票所蓋給賴清德，若選票上多一個蕭美琴，很有機會強化這些人的投票動機。」

本刊調查，蕭美琴確實感受到綠營內部的普遍期待，但她對外交工作懷抱極大熱忱，返國投入紛擾政局並非她第一志願，加上私人家庭因素考量，使她至今仍未點頭。

共軍演報復　沉著回應

一名多次參加總統大選輔選工作的幕僚也說，蕭美琴固然是目前很多人心中的第一、唯一副手人選，但2016年蔡英文公布副手前，大家其實也沒想到可以有陳建仁這張「非政治組」的絕妙好牌；且現代網路社群發達，選局變化速度極快，風向可能一夕改變，因應領先、緊咬、落後等不同情況，副手提名也會有不同思考，所以直到今年11月下旬，總統候選人登記前，賴的副手人選仍不能完全排除其他可能。

對於賴清德低調過境美國，中國祭出政治、軍事、經濟的3套組合拳報復，中國外交部批賴「頑固堅持台獨」「麻煩製造者」，解放軍並在東部、南部戰區實施軍事演習，中國官方並前後宣布，對台灣的聚碳酸酯實施臨時反傾銷措施、暫停台灣芒果輸中。

一名熟悉國安工作的知情人士指出，賴清德此趟出訪等於面對美、中及在野黨的綜合試煉，透過軍事、政治、假訊息、輿情等工具全方面覆蓋；面對如此複雜局勢，賴的應對堪稱沉穩。

「不問他做了什麼，應該關注他沒做什麼。」該人士說，賴此行被批評沒亮點、過境規格低、還被小英派監軍，但賴清德要對國際、國人呈現的是一個穩定、可信賴的準領導人形象，不需要靠搞小動作來博取關注，或用吹噓來膨脹自己。賴清德固然也是地方民代、地方行政首長出身，但他已逐漸蛻變成一個越發沉著的政治人物，並展現在這次出訪行程，「這就是他此行的最大亮點。」

用詞欠精準　北京反彈

不過，也有國內外交人士提醒，賴的演講功力、臨場發揮過去很受人稱道，但在他熟習的「台式選舉場合」中，賴有時仍過度低估了自己的用語可能引發的影響。例如他曾在國內造勢場合直指「菲律賓過去親中」「韓國改變過去親中方向」等，作為一名準國家領導人，其實不宜直接對他國外交政策貼標籤，又或者賴清德在過境美國的僑宴致詞時，特地「感謝美國不懼壓力」協助他過境，但此言有可能被外界曲解為在挑動美中關係。

前述這名熟悉美國智庫的外交人士指出，美國或許並沒有所謂「疑賴論」，但華府政治圈中，確實有不少人可以理解北京強烈的疑賴感受從何而來，這細緻的差異，才是賴團隊需要注意的。固然理解不等同於認同，但北京從賴清德許多公開發言裡，都感覺被戳、被針對，進而做出一些強烈反應，這樣的態度美方是可以理解的。

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