緊鄰基隆廟口夜市，由東岸停車場改建的基隆東岸商場E SQUARE經營權易主，基隆市政府宣布由微風集團拿下促參案，合約期20年，但原先經營3、4樓店鋪的本土成衣品牌NET公司（主富集團），上週突然登報控訴市府招標程序不公，並向財政部、監察院陳情，同時到法院提出民事及行政訴訟，一連串動作遭基隆市長謝國樑冷回，稱市府與NET沒有契約關係。
【全文】NET蓋近2千坪商場恐充公 基隆東岸廣場招標爆產權糾紛
會員專區時事
基隆東岸商場經營權易主，由微風集團得標取代經營東岸廣場多年的NET（主富集團），預計最快2月1日進行點交，NET大動作登報控訴基隆市政府招標不公，雙方衝突一觸即發。本刊調查，NET在2016年與得標商大日公司合作，興建地上2至4樓，改造東岸廣場成為基隆地標，但1,800坪商場至今未進行產權登記，NET落榜後已以2至4樓屋主身分向基隆地方法院及台北高等行政法院提告基隆市政府，並聲請假處分，避免經營權易主後財產被充公。
建物所有權 至今未登記
這一起招標爭議，在NET集團與基市府隔空互槓後愈演愈烈；取得第一優先經營權資格的微風集團，早早就大舉招募員工，並以新二房東身分，向商場3、4樓近20家業者遞交合作意向書，但NET集團無意在預計點交的2月1日交出經營權，若當天前後任二房東鬧雙胞，恐埋衝突變數。
「NET清楚大勢已去，但2至4樓1800坪商場，都是NET花錢蓋的，起造人是市府，六年多仍未辦理建物所有權登記，產權歸屬官司還有得打。」知情人士說，2016年起NET集團出資近2.89億元投資東岸廣場改造促參案，原規劃方案沒有地上3、4樓商場，但時任基隆市長林右昌成功說服市議會藍綠黨團支持變更設計案，提高樓地板面積，並增設天空跑道，成功炒熱話題，讓原本黑漆漆的精華區廢墟停車場，成為基隆近年火紅的打卡景點之一。
本刊調查，基隆東岸廣場原由經營停車場的大日公司向基隆市政府承租，NET看中大日公司擁有優先議約權才決定投資，並改名「E SQUARE」於2018年2月開幕。不過，基市府以大日公司前年涉停車場弊案為由，取消優先議約權，今年重新開標，微風經過評選，擊敗包括誠品、NET等業者取得經營權，「東岸是NET首個參與的促參案就踩雷，關鍵在合約是跟大日簽的，不是基市府，市長換人做，沒料到經營權也跟著變天。」知情人士表示。
點交日將近 雙方無共識
本刊取得此案最大爭議的地政登記資料，根據地籍謄本，基隆市政府是地下1至4層及地上1樓的房屋所有權人，但提不出2至4樓的房屋所有權狀，NET向法院提出行政及民事訴訟，也同時出具當時改建東岸廣場的建物興建費用出資清冊，佐證自己擁有建物產權，是實際出資的興建人，如今卻面臨基市府藉經營權易主，企圖將商場一併交給微風經營。
本刊掌握，基隆市府早已預判2至4樓產權會衍生糾紛，在2018年林右昌及2023年謝國樑二任市長任內，均曾發函要求大日公司將2至4樓產權登記給基隆市政府，但未獲NET同意，截至目前東岸廣場建物登記資料仍僅有地下1至4層及地上1層。
NET指控基市府雖知沒有東岸廣場2至4樓的產權登記，仍強行招商，在宣布由微風得標後，還在今年1月22日通知微風、大日公司及NET召開資產確認會議，但會議時間一到，基市府與微風卻突然變更開會地點，大日及NET發現後要求入場均遭基市府交通處官員阻擋，雙方爆發嚴重口角衝突，會後微風廣場即告知東岸廣場承租的近20家店鋪，將於2月1日接管東岸廣場營業，由於雙方各執一辭，點交日恐再釀衝突。
招標案敗陣 提告求自保
NET內部人士指出，謝國樑擔任基隆市長前，即看好東岸廣場商機，2019年曾與NET高層聯繫，親自到該集團洽談，希望協助大魯閣公司相關娛樂事業進駐東岸廣場3樓，但因3樓已租給湯姆熊親子育樂世界，2025年才期滿，NET因此並未同意。對此，基隆市政府發言人余治明表示，大魯閣過去跟現在從未在基隆展店，2019年謝國樑因希望為基隆引進湯瑪士小火車親子空間而拜訪多家企業，因此與NET有一面之緣，與大魯閣完全無關。
本刊掌握，NET為求自保，早在去年10月即提告要保護公司在東岸廣場2至4樓的房屋產權，並準備在後續的招標案參與投標，但最後卻敗下陣來，地方傳言恐是敗在「朝中無人」。就算撇開謝國樑與微風過去的私人交情，目前微風所擁有的9個商場都在北市，過去企圖進駐台中、台南都未果，如今成功插旗基隆，不只有走出首都版圖的意義，也算是成功突圍。
海港名地標 觀光商機大
本刊調查，大日未獲優先續約權有二種說法，一是大日一直無法說服NET將2至4樓產權登記給基隆市府，或登記給大日公司再登記給基隆市政府；另一種說法是謝國樑上任後，認為大日公司曾涉及信二立體停車弊案遭調查，不符合優先續約資格，在去年12月公告東岸停車場招商案，並由NET、誠品集團、太平洋集團及微風集團參與投標，最後由微風集團得標，大日公司並未參與這次招標。
基隆東岸廣場不只是海港地標，更是基隆房地產最具指標的地段，附近除了廟口夜市，還有崁仔頂漁市場及郵輪港口人潮，不但可提供遊客停車空間，也是北台灣熱門的觀光景點，NET集團不僅砸下重金投資商場，且引進知名的寶雅、石二鍋、湯姆熊親子育樂世界等名店，為基隆市府帶來豐厚的權利金及每年逾5千萬元的租金收入，這下恐平白拱手讓人，只能提出訴訟並向監察院陳情。面對後續紛爭及如何保障基隆市民與遊客的權益，讓紛爭和平落幕並創造雙贏，正考驗著基隆市府的智慧。
回應
基市府：謝拜會NET無關大魯閣
基隆市政府發言人余治明表示，NET向法院提出假處分聲請，已遭法院駁回2次，目前相關訴訟及聲請都還在繼續審理中，基隆市府會尊重法院的判決結果。余指出，大魯閣過去跟現在從未在基隆展店，2019年謝國樑希望為基隆引進湯瑪士小火車親子空間而拜訪多家企業，因此與NET有一面之緣，與大魯閣完全無關。
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