美國飛彈驅逐艦強生號、加拿大皇家海軍巡防艦渥太華號9日由北向南，穿越充滿大型貨船和小型漁船的台灣海峽，17個小時過程間，有3艘配備飛彈及魚雷的中國船艦全程跟監，我方也派出巡防艦緊盯戒備。美國海軍第七艦隊透過新聞稿指出，強生號和渥太華號聯合通過台灣海峽，「展現美國和我們的盟友及夥伴對自由開放印太地區所作承諾」。
【隨行採訪全文】8年穩定執政完成戰略目標 蔡英文：讓台灣不可或缺
會員專區時事
總統蔡英文8日結束在非洲友邦史瓦帝尼的訪問返國，這趟出訪行程中，記者隨行採訪，蔡英文回顧了8年執政主調，她用「穩定」2字來詮釋，並強調自己的「踏實外交」路線，從2016年上任以來維持至今未變。熟悉國安人士解釋，蔡的治國戰略核心概念是「讓台灣變得不可或缺」，強化台灣在供應鏈的關鍵地位、地緣政治的角色，使國際社會近年對台關注益增。蔡日前在出訪時也重申，台灣人展現捍衛民主的決心，讓世界體認維護民主的重要，更願意強化協助台灣。
三面向 厚植不可或缺
「台海和平穩定是重要的，任何一方都不能片面地改變現狀，這是現在全球共識最高的一件事。」蔡英文出訪史瓦帝尼期間，在下榻旅館與台灣媒體茶敘時表示，這幾年台海議題受到的關注很高，已從兩岸情勢變成印太區域的情勢，現在也成為全球焦點。美、加海軍此刻通過台海，也為小英這段話做了最佳注解。
蔡英文在今年520演說曾表示，「這7年來我們重新定義了台灣，也讓全世界重新看見，台灣不可或缺的存在。」一國安人士透露，「確保台灣在世界上不可或缺」，不只是520演講稿裡的一句話，而是蔡英文擔任總統以來，最核心的戰略概念，她在私下與國安團隊溝通時，也時常把這句話掛在嘴邊。一旦台灣在經濟、外交、安全等議題上成為世界上不可或缺的角色，國際社會就必須用另一種眼光來看台灣，並付出行動來確保台海現狀維持。
為使台灣變得不可或缺、讓台海議題成為全球焦點，蔡英文透過幾個面向來推進發展。她在史國的茶敘中表示，第一是台灣的地緣戰略角色越來越突出，尤其在印太地區整體情勢變動的情況下，台灣在地緣戰略的角色日發重要；第二是在國際供應鏈上，讓台灣占有非常關鍵地位，「台灣有什麼風吹草動，會牽動國際供應鏈的穩定」。
蔡英文說，第三點就是台灣的民主成就，確實已成為全球民主發展的一個標竿。「我覺得還有一件事情非常重要，就是台灣人展現出來捍衛民主自由的決心」，她強調，這讓世界體認到，共同維護民主的重要性，他們也因此願意強化來協助台灣；守住台灣的民主，也等同守住全世界普世價值的民主。
拓格局 成世界的台灣
國安人士進一步指出，蔡英文就任後，先後推動五加二產業創新計畫、六大核心戰略產業等，調整台灣總體經濟體質，並透過前瞻基礎建設計畫擴大內需。這使台灣在科技供應鏈上一直維持領先地位，也在疫情突然爆發後，讓台灣持續保有不錯的內需動能，不至於應變不及。另外，蔡政府推動國防自主，帶動台灣航太產業發展，許多廠商因此取得航太認證，可以打國際盃；當國際想到高科技供應鏈、安全的資通訊產製品，就會先想到台灣。
而在地緣政治上，台灣的國際行為也自蔡英文執政後有所調整，這名國安人士認為，馬政府時代，台灣比較像是「兩岸裡的台灣」，在經濟上，台灣被包含在大中華市場裡，兩岸簽ECFA後又要簽服貿，經濟關係唇齒相依；提到政治，則想到九二共識，台灣主體性沒那麼被凸顯。
經過7年多，台灣逐漸回到世界的格局，成為「世界的台灣」，國力倍增，上市櫃總市值從馬政府時代的23兆元，成長至今突破60兆元，台灣積極參與國際社會，例如人道協助烏克蘭、參與制裁北韓等，疫情期間又主動提供各國口罩援助，都讓台灣在國際上獲得前所未有的關注。
抗威權 交好同理念國
至於蔡英文提到「台灣人展現出來捍衛民主自由的決心，讓世界體認到維護民主的重要性」，涉外人士解釋，或許有些人會質疑「民主不能當飯吃」，各國外交策略都是以自身利益為最優先考量，世界民主國家這麼多，憑什麼一個民主的台灣，各國就要相挺？但如果反過來想，台灣現在若沒民主化，仍是威權國家，不可能得到國際社會這麼大的支持。
他說，在民主、人權、自由的普世價值下，各國與台灣互動的道德正當性更為充足，一旦中國反對外國政要訪台，或反對各國以任何形式與台灣互動，這些外國友人就可以理直氣壯說：「台灣是民主國家、我支持相同理念的朋友，為什麼不行？」畢竟台灣的民主存在是事實。
涉外人士認為，蔡英文這句話背後沒說出口的是，台灣人究竟遇到什麼狀況，需要展現捍衛民主的決心？當然是一海峽之隔的強烈對照組中國。當全世界都體認中國威權擴張的企圖心、看到香港的情況，與之強烈對照的，就是同為華人社會、但落實民主自由的台灣。
外交部長吳釗燮日前接受外媒專訪表示：「台灣面對中國的文攻武嚇，位處對抗威權主義的前線，是民主陣營最重要的一道防線。」涉外人士表示，總統府、外交部各種說帖不斷強調台灣站在「民主最前線」，這論述與國際社會常提起的「民主對抗威權」遙相呼應。這話在西方國家，特別是歐洲國家聽起來深具說服力，很多人會聯想到冷戰時期，被譽為民主堡壘的西柏林，在第一線面對東德共產政權壓力；相隔一個大西洋的美國人，感受可能還沒有那麼深，但「民主最前線」會讓歐洲人回想起與共產強權比鄰而居的深刻感受，進而對台灣現狀有更多同理心。
伸援手 助立陶宛突圍
在10日剛結束的G20峰會上，義大利與中國進行雙邊會談，義大利是否退出中國「一帶一路倡議」再被討論，中國利用一帶一路向發展中國家金援借款，目前面臨償債問題檯面化。一名黨政人士告訴本刊，過去這幾年，中國對歐陸或其他國家有各種程度的政治干預、經濟傾銷，外界也注意到中國一帶一路所帶來的經濟脅迫，很多國家開始正面感受到中國的強勢干擾，進而希望調整以避免過度依賴中國，更願意加強跟台灣的互動與連結。
他說，在蔡政府執政下，台灣總體國力變好，連帶讓各國覺得跟台灣合作有更多利益，就像立陶宛經濟及創新部長9日在世界台灣同鄉會（WFTA）、歐洲台灣協會（EFTA）的聯合年會上表示，透過台灣，立陶宛可進入東南亞市場，而立陶宛則自視為台灣進入更廣大歐盟市場的門戶。
蔡英文將在明年5月卸下總統職位，在史瓦帝尼與媒體茶敘時，她也回顧了這兩任的執政。她直言，8年來，政府執政主調大家都很清楚，就是「穩定」2字，在穩定中尋求發展，面對很多不同時期的挑戰，也都以冷靜姿態、穩定措施來一一克服。蔡英文表示，全世界都因此看到台灣信守承諾、維持現狀，也覺得台灣是可信賴、可以共同處理區域事務、維持和平的好夥伴。
踏實做 非邦交國紛來
一名熟悉外交人士表示，過去馬政府時期，採「外交休兵」策略，不和中國競爭邦交國，重點放在改善兩岸關係；但在台灣與中國友好的氣氛之下，製造了很多我邦交國跟中國進一步接觸的機會，埋下日後隱憂。他說，蔡政府沒做出多爭取邦交國的戰略決定，並非做不到，而是如蔡英文所說，力求維持穩定、避免製造兩岸緊張，蔡的「踏實外交」最大的努力與進展，展現在與很多非邦交大國加深關係，讓他們在台海議題上做出重大宣示或實際行動。
這名熟悉外交人士指出，這些國家雖非邦交國，但過去基本上都不太願意去直面台海議題，而今不但表態，且付出實際行動，這些都是過去看不到的。
蔡英文此趟到史瓦帝尼，宣布推動非洲計畫2.0，2020年我在東非索馬利蘭設立代表處、2022年底我駐象牙海岸代表處恢復運作，這些都被視為政府2018年起推動非洲計畫的重要工作成果之一。國安人士指出，當中國在非洲採取資源掠奪型的外交模式，民間社會持續檢討這樣的外交作為，相對之下，就是台灣的機會。蔡英文也透露，史王告訴她，很多非洲政要都問他有關台灣的事，而她在史瓦帝尼國慶典禮上跟其他非洲政要聊天時，他們也都對台灣很感興趣，顯然非洲國家也希望在經濟或對外關係上能與台灣互動。
除了非洲計畫，蔡英文在第1任期提出新南向政策、第2任期提出強化歐洲鏈結計畫，布局全球。國安人士表示，其實早在2013年，台商就陸續前往東協國家布局，新南向政策只是提供了一個更有系統的部署協助；而在歐洲部分，因台灣與歐盟近年在各領域的交流都有顯著進展，例如歐盟執行綠色新政、數位轉型，和台灣的淨零轉型在方向上不謀而合。歐洲鏈結計畫也在此時機點推出，可說是政府觀察全球變局、掌握變動趨勢的具體展現。
距離蔡英文卸任，只剩8個月，她仍積極推動全方面的國政治理，親近幕僚形容她「還是整天下條子」。蔡也以積極態度面對任期將屆一事，本刊觀察，在出訪非洲期間，蔡英文不諱言談到「交接報告」，甚至好心情地開玩笑說：「我是那種鍥而不捨的人，我覺得要交接的一定會交接，而且會確保他（繼任者）聽懂我在講什麼。」不只再度流露「蔡教授」認真性格，對於即將卸下8年重擔，似乎也流露一絲期待。
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