全國大罷免團體3月中旬開始進入二階連署高原期，當時桃一收件進度亦不樂觀，罷團志工人數銳減，連署行動陷入空轉，加上領銜人募款疑慮揮之不去，導致10數名龜山一帶的桃一志工，決定尋求反共護台志工聯盟的協助，另起爐灶獨立運作，脫離陳曉煒指揮，桃一罷團遂分裂成「牧師派」與「龜山派」。
3月底，桃一罷團進行內部協調，在陳曉煒立書同意的前提下，罷團將原本保管在多加教會的1.5萬餘份連署書移轉到龜山的連署站點存放。孰料連署書送到龜山後沒幾天，牧師派竟在清明連假期間發起反攻，由陳曉煒率教會志工4、5人，以「造冊」為由到龜山連署站意圖奪回連署書。
當時連署書存放處恰好有一名桃園女性議員與助理，該名年輕議員見狀、急護連署書，還被牧師派嗆「妳又不是這區議員，妳沒資格管」；眼見陳曉煒一行人來勢洶洶，該議員情急之下雙膝跪地，懇求對方收手，陳一行被女議員下跪震懾，這才作罷離開。
本刊調查，牧師派對主導權轉移相當不滿，甚至對外指控反共護台聯盟介入行動「搬走連署書」「盜取個資」。一名桃園綠營黨工當時就告訴本刊：「桃一的連署書都不知道能交給誰。」「到處都感覺很不牢靠，他們（牧師派、龜山派）一直講對方壞話，大家索性都把連署書扣在手上不拿出來。」
