中國偷渡客頻闖台灣，今年至10月中旬，有13案、16人，本刊日前接獲其中的張姓男子投書，張男自稱「中國有史以來第一個叛逃成功的在職人民警察」，於今年7月偷渡來台。本刊查證後發現，張男確實於8月被起訴、9月下旬因違反《入出國及移民法》被判有期徒刑6個月，現正在南竿服刑。
新聞內幕／中國叛逃民警闖馬祖 揭偷渡客滯台恐危國安
會員專區時事
中國偷渡客頻闖台灣海岸線，一名自稱「中國首位叛逃成功在職民警」的張姓男子，今年7月駕橡皮艇偷渡馬祖，他自稱因白紙運動遭中共迫害，並向本刊投書。本刊調查發現，張男上岸後說詞反覆，手機搜尋紀錄有「叛逃」「偷渡台灣」等關鍵字，還存有台灣軍事設施與雷達站照片，引發國安疑慮。此外，我政府的偷渡客遣返工作有時未獲中方配合，導致服刑、收容期滿的偷渡者可具保在台灣社會生活，甚至有人自稱藉機環島旅遊，學者警告，中國可能藉「假叛逃、真滲透」測試我方海防與法制反映，呼籲政府強化防衛韌性並善用法制工具，避免民主制度被反向利用。
張男在致本刊的手寫信中自述偷渡原因是「共黨的政治壓迫」，2022年10月他私放中國白紙運動的參加民眾和學生，被共產黨紀委立案偵查；今年7月共產黨要動手抓人，他因此逃離中國。張男以受迫害者自居，盼記者與他聯絡，將他的訊息報導給社會大眾知悉。
手機存軍事設施相片
不過，本刊調查，張男偷渡上岸後向岸巡隊供稱，「要駕駛橡皮艇去菲律賓玩，過程中身體不適才登島，登島後才發現是台灣馬祖」，後來在法院又改口自稱是要「逃避迫害」，前後說詞不一。調查單位在張男的手機發現他的搜尋紀錄，有「叛逃、偷渡金門、偷渡台灣」等關鍵字，甚至還查詢去年從淡水河口偷渡來台的「阮艇長（阮芳勇）出獄」等相關訊息。
受張男關注的「阮艇長」是前解放軍海軍艇長，去年6月駕駛快艇直衝淡水河口，在渡船頭被逮，引發台灣社會譁然。阮男在淡水上岸時自稱要投奔自由，偷渡馬祖的張男曾用手機搜尋阮男相關訊息，上岸後也向目擊的馬祖民眾表示自己要投奔自由，奇怪的是，張男雖自稱要去菲律賓、半途身體不適才誤抵台灣，但他上岸時既未向目擊民眾詢問自己身在何方、也未表示身體不適。
檢調查出，張男在中國因為犯搶劫罪，遭判有期徒刑3年6個月，他與友人的聊天訊息曾經表明欲偷渡至馬祖、台灣，且他剛上岸時自稱原本打算去菲律賓，但其偷渡工具卻是簡單的橡皮艇搭配舷外機，根本難以航行到菲律賓。更可疑的是，張的手機還存有台灣雷達站及軍事設施、油槽、機場、政府機關等照片。
中華亞太菁英交流協會祕書長王智盛接受本刊訪問表示，從過往經驗來看，類似這樣的偷渡案例，也有可能是來測試我政府底線及反映機制。他說，台灣沒有《難民法》，2019年香港反送中運動，蔡政府提出援港承諾，是以專案認定的方式協助尋求政治庇護的港人，對於大陸港澳人士來台尋求政治庇護，政府一向視個案認定，相對嚴謹，就怕產生國安破口。
疑試探海防國安虛實
陸委會主委邱垂正也曾提到，非法入境可能是在試探海防及國安虛實，或人蛇集團在探詢哪邊有漏洞等，雖然不排除有真要投奔自由者，但「這種數量越來越少」。
目前法律規定，大陸偷渡客可處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科50萬元以下罰金，但實務上都僅判數個月、不到1年。知情官員指出，國安體系與行政部會曾多次召開會議，研擬加重處罰方式，但除非當事人有特殊犯行，否則台灣是「罪刑法定主義」，若要處罰某一行為，必須以行為時法律有明文規定為限，但目前遇到的中國可疑偷渡案件，當事人說詞反覆、行為模式不符常理等因素，無法被文字化為一種罪刑，因此很難透過修法對這些可疑的偷渡客加重處罰，等於讓中國「利用我們的民主來傷害我們的民主」。
大陸偷渡客服刑期滿後，依法由移民署收容，但在人權考量前提下，收容天數有上限150天，收容屆滿後移民署會做成「收容替代處分」，使偷渡客能具保在一定管控措施下離開收容所，暫留台灣社會生活，等待遣返。移民署說，收容替代處分期間，會持續掌握其在台行為，亦視個案評估風險，除定期報到，並依狀況指定居住於適當處所或離島地區處所；如發現違反收容替代規定，會再予收容。
軍事粉專「Taiwan ADIZ」日前也曾指出，一位偷渡後被遣返中國的楊姓男子在抖音自述，在台灣等待遣返期間，他「具保」在外到處走，還騎車環島、跑去小琉球玩。此外，去年偷渡來台的解放軍前艇長阮芳勇，也因服刑期滿、移民署收容天數也屆滿，經移民署做成收容替代處分，離開收容所在台灣生活，卻接受媒體專訪大談偷渡過程，引發質疑。
對此，知情人士表示，收容替代處分會要求繳納保證金、定期向專勤隊報到等，視狀況可能一、二週報到一次，若是風險較高的對象，甚至會要求二、三天或每天報到，理論上不太可能讓人去環島。
收容替代制度存漏洞
海洋委員會主委管碧玲表示，近來中國增加很多以橡皮艇、浮筒為工具的「小目標偷渡」案，讓第一線海巡壓力大增，海巡署致力以偷渡客「零漏接」目標守衛我岸際海疆，也持續編列預算強化科技偵防，增加防衛韌性，但她也呼籲「官民聯防」齊心守護家園，強調海巡去年底已提高檢舉偷渡客獎金，檢舉每名中國籍偷渡客有5萬元獎金。
王智盛說，以前馬政府接受九二共識，因此中方也在遣返大開方便之門，現在面對不接受九二共識的民進黨政府，中方在兩岸協議或協助遣返常「已讀不回」或者「選擇性回覆」，造成大陸偷渡客遣返嚴重延宕。雖然目前可以使用收容替代處分緩解未能及時遣返的問題，但他認為，中國侵擾型態一直在與時俱進，政府應善用現行收容替代處分的規範即時因應，若收容替代處分期間的中國偷渡客做出違反規定之事，就應該沒收保證金、再申請收容，加強從執行面去杜絕收容替代處分的偷渡客擾亂台灣社會。
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