18個洞才打完4個洞　賴清德猶有可為

李文忠／民進黨前立委

賴清德執政一年敘事：

一、總統大選三腳督，賴清德當選，40.01%，民進黨成為國會第二大黨。

選民的裁判是：讓綠繼續執政，但要更多的制衡及權力分享。

台灣的憲政體制偏總統制，組閣權在總統，但行政立法運作完全與内閣制同。

故與在野黨合組聯合政府是必然的選項，唯台灣社會及政治界無此經驗及認識，只能朝權力分享的方向走，慢慢累積經驗，營造氛圍。可惜執政者無意願，從立法院正副院長選舉及NCC人事案可見一般。

二、在野黨挾國會多數通過法案、嚴審預算、杯葛政府意料之中，不意藍白竟舔中、亂台、逾越憲政分際一至於此，激起公民團體及綠營的憤怒及反彈，這是罷免的根源，正當性及勢頭在綠營這邊。

三、民進黨第一階段觀望，第二階段投入，才能形成大罷免的風潮，第三階段合體，一路跟風，明顯缺乏領導、謀略及戰略耐性。

民進黨可以有三個選擇：

一是咬牙切齒地忍耐到明年選舉，困難在無以回應公民團體。

二是罷惡，即精準罷免，透過黨機器的主訴求、組織動員進行。各地公民團體的自主運作聽之可也，優點是正當性較充足，對中間選民與觀望者較有說服力。此外，降低全面性的政黨對抗，所以能降低對方的投票率，這是輸贏的關鍵。

三是大罷，很不幸地，我們走上這條錯誤的不歸路。錯誤在尋求在一個依賴仇恨動員（不符台灣人民本性），主訴求未獲得多數民意支持，沒有主場優勢的戰役中決戰，完全不聰明。

此外，罷免制度的設計本來在罷惡，多數藍營立委並無必須罷免的理由，訴求「傅隨組織」太弱，只有上綱到罷「中共同路人」，靠這種敵我分明的敘事有效動員同溫層，但請問被罷的藍委有幾個像「中共同路人」？這對中間選民與觀望者有說服力嗎？再加上部分綠營民代、名嘴已失去論述說理的習慣及能力，只能用廉價、粗糙的方式獵巫，這只會使他（她）們的台灣論述變得aggressive，失去信譽。

主流民意要「反共保台」，也要「民主制衡」，無差別罷免很容易被反擊「惡罷」、「選輸翻桌」、「當家鬧事」，並被一部分中間選民、年輕人接受。再加上激起藍白陣營全面性的對抗情緒，與史無前例地將南北死亡連署嫌犯羈押，提高在野陣營的危機感及其支持者的投票率。再講一次：這是關鍵。

未來三年政府及黨很難了：第一，朝野結下死冤，僵局難解，第二，總統在國內及黨內的威信重創，第三，總統已被在野陣營成功地定義。

只是還好高爾夫球18個洞才打完4個洞，如果能從苦澀的挫折中汲取教訓，未來猶有可為。