【要聞中心／綜合報導】近年美國影視製作因2019年起的COVID-19疫情、2023年好萊塢罷工和今年初的洛杉磯地區野火而受阻，加上其他國家也積極提供誘因吸引電影公司。情報平台ProdPro數據顯示，去（2024）年美國整體產量比2021年下滑26%。美國總統川普（Donald Trump）4日發文表示，將對所有在境外製作後輸入美國的電影課徵100%關稅。
川普在「真實社群」（Truth Social）發文說，「美國電影產業正迅速衰亡，其他國家正提供各種誘因，吸引美國電影製作人員和電影公司從美國出走，這是其他國家的協同行動，因此構成國安威脅。除此之外，它還是一種訊息傳遞和宣傳！」
發文之後的當晚，川普在白宮告訴記者：「其他國家一直在竊取美國的電影製作能力，如果他們不願意在美國境內拍電影，我們就應該對境外輸入的電影課徵關稅。」
川普長期對電影製作外移表達擔憂，他就任前不久即宣布任命演員梅爾吉勃遜（Mel Gibson）、強沃特（Jon Voight）、席維斯史特龍（Sylvester Stallone）擔任「特別大使」，要讓好萊塢「恢復到比以前更大、更好、更強」。
美國電影產業「製作外移」現象
川普所稱的「其他國家一直在竊取美國電影製作」，是針對美國電影產業長期存在的「製作外移」（production runaway）現象所發出的評論。許多國家透過財政補貼、稅務優惠、低息貸款，甚至是讓外國影片優先進入當地市場等政策，積極吸引美國電影製作團隊前往境外拍攝。像是加拿大、英國、澳洲等地，為了吸引好萊塢製片人落地拍攝，提供各種誘因，藉此推動當地就業、消費與電影產業的發展。
對美國電影公司而言，這些海外資源則能大幅降低製作成本，讓場景拍攝與後期製作外包成為一種經濟上的理性選擇，也逐漸形塑出今日好萊塢高度國際化的產業樣貌。
根據娛樂媒體《好萊塢報導》（The Hollywood Reporter），ProdPro年度調查顯示，美國電影高層最青睞的拍攝地前五名依序是多倫多、英國、溫哥華、中歐地區以及澳洲，接著才是美國加州第6名、喬治亞州第7名、紐澤西州第8名、紐約州第9名。
川普接受《有線衛星公共事務廣播電視網》（C-SPAN）訪問時，將部分問題歸咎於加州州長紐松（Gavin Newsom）和其他國家。他說：「我過去一週做了些很扎實的研究，我們現在製作的電影很少。好萊塢被毀了。現在有個…很無能的州長放任這種事發生，所以我不只怪罪其他國家，但其他國家偷了我們的電影產業。」
具體實施細節與對象未明
川普發文後，商務部長盧特尼克 （Howard Lutnick）也在X上發文表示：「我們正在處理了」（We’re on it.），但沒有任何細節資訊，包括「外國電影」的詳細界定、實務上該如何課徵關稅，以及商務部如何處理等具體細節，目前都沒有進一步的資訊。
《美聯社》報導指出，大大小小的電影經常同時在美國和其他國家製作。目前不清楚針對跨國製作電影的新關稅措施要如何實施。
據《綜藝報》報導，在川普發表聲明後，片廠高層緊急召開電話會議，希望能進一步了解，是否已有完成或正在製作中的電影能夠獲得豁免，有不少懷疑聲浪指出，為何川普僅針對電影產業，卻未提及電視節目的製作。且目前也不清楚川普的聲明是否適用於由其它國家製作、並在美國上映的電影。
首當其衝的包括《不可能的任務：最終清算》、《復仇者聯盟》第五集《Avengers: Doomsday》、《蜘蛛人》第四集《Spider-Man: Brand New Day》皆在英國；《阿凡達》第三集《Avatar: Fire and Ash》在紐西蘭；還有《奧德賽》、《驚奇4超人：第一步》、《侏羅紀世界：重生》等，是否會受到影響，還有待確認。
《不可能的任務：最終清算》（Mission: Impossible – The Final Reckoning）在世界各地拍攝，這正是此系列的賣點之一，它在海外拍攝不是為了稅務優惠，而是為了異國風情；《捍衛任務：復仇芭蕾》（Ballerina）則在捷克拍攝；《阿凡達：火與灰燼》（Avatar: Fire and Ash）在紐西蘭拍攝。
漫威影業（Marvel Studios）也可能因關稅受創。這家公司最近開始在倫敦拍攝《復仇者聯盟：末日之戰》（Avengers: Doomsday），並打算今年在倫敦拍攝與索尼（Sony）合製的《蜘蛛人：嶄新的一天》（Spider-Man: Brand New Day，暫譯）。
盧卡斯影業（Lucasfilm）預定今年在英國拍攝《星際大戰》系列電影Star Wars: Starfighter；DC Studios也一直強化在倫敦的發展，在當地拍攝《超少女：明日之女》（Supergirl: Woman of Tomorrow）。