【要聞中心/綜合報導】聯合國轄下的國際民航組織(International Civil Aviation Organization,ICAO)委員會12日裁定,俄羅斯要為2014年馬來西亞航空公司(Malaysian Airlines)MH17班機在烏克蘭上空被擊落一事負責。ICAO委員會將在數週內,研議適當的賠償形式。
ICAO理事會12日經過投票認定,俄羅斯聯邦在2014年馬來西亞航空 MH17 航班被擊落事件中,未履行其《國際航空法》義務。 這是ICAO理事會首次根據該組織的爭端解決機制,裁決會員國間的爭端。
ICAO理事會同意,澳洲和荷蘭因2014年7月17日MH17航班被擊落而提出索賠,在事實和法律上,都有充分的依據,俄羅斯在烏克蘭東部使用地對空導彈擊落該飛機的行為,違反《國際民用航空公約》第 3 條之二,該條要求各國「避免對飛行中的民用航空器使用武器」。 訴訟程序包括多次理事會會議期間的書面陳述和口頭聽證。
馬航MH17班機於2014年7月17日,從阿姆斯特丹啟程飛往吉隆坡,執飛該航班的波音777-200ER型客機,在烏克蘭東部空域3萬3000英尺(1萬公尺)高度巡航時,被俄軍第53防空飛彈旅2連3營所屬的一輛山毛櫸飛彈發射車發射飛彈擊毀。當時親俄分離主義分子和烏克蘭部隊正在交戰。
這起墜機事故,造成機上298名乘客和機組員全數喪生,包括196名荷蘭公民和38名澳洲公民或居民。客機與地面失去聯繫時,距烏俄邊境約50公里。客機殘骸,墜落於烏克蘭東部頓內次克州赫拉博韋附近,距烏俄邊境約40公里。
2022年11月,荷蘭法官在當事人缺席的情況下,判定兩名俄羅斯男子和一名烏克蘭男子,在這起攻擊案中犯下謀殺罪。俄羅斯聲稱這項裁決「可恥」,且不會引渡俄國公民。總部位於蒙特婁的ICAO,未立即回覆置評要求。澳洲和荷蘭於2022年向ICAO提出此案。
荷蘭外交部長維爾德坎普(Caspar Veldkamp)透過聲明說:「這項決定是為了所有MH17班機受害者、遺屬和親友,朝確立事實、實現正義和問責邁出的重要一步。」、「這項決定也向國際社會釋出明確訊息:各國都不能違反《國際法》而不受責罰。」他補充說,荷蘭和澳洲希望ICAO委員會命令俄羅斯就賠償展開談判。
澳洲外交部長黃英賢(Penny Wong)說,澳洲政府樂見ICAO委員會的決定,並敦促ICAO盡速找到補救措施。他在聲明中說:「我們呼籲俄羅斯按照國際法要求,最終為這種可怕的暴力行動負起責任,為它糟糕透頂的行為做出賠償。」
ICAO成立於1947年,共193個會員國,全球總部位於加拿大蒙特婁。是一個聯合國專門機構,專責管理和發展世界各國民用航空事務。沒有監管權力;但有道德說服力,其制定的全球飛航標準被所有成員國之民航管理機構所遵守。
