宋國誠專欄：中國的精神勝利法與現實選擇（美中貿易戰12之4）

宋國誠／政治大學國際關係研究中心資深研究員，中國問題與國際戰略學家，《宋國誠觀點》YT頻道主持人

在美中貿易大戰之間 ，關稅只是一種「邊緣戰略」（Brinkmanship）或談判手段，而非終極戰略目標；本質上並非美中之間純粹的貿易糾紛或衝突，而是以關稅為武器的地緣政治對抗，兩個大國綜合國力的較量，這就必須從美中之間貿易戰略的異質性與對抗性來分析。

從「制度素質的差異性」（distinctive spirit of institution）來看，美國的制度具有重視務實與效率的特性，中國的制度素質則織染沈重的顏面和官様。體現在領導人的危機處理模式，川普是「激情式躁動」，習近平則是「古廟式沉寂」；但制度素質與領導風格不敵冷酷的經濟現實，終究是美國率先啟動關稅大戰而中國處於「被動－回應」的模式，除了突圍，別無他法。

一、中國人的「面子政治學」

清末來華傳教的美國牧師亞瑟．史密斯（Arthur H. Smith）在《中國人的性情》（Chinese Characteristics）一書中，把「面子」視為理解中國人性格與文化特性的一把鑰匙，而外交則是文化特性的集中表現。魯迅在《說「面子」》一文中，也提到中國人「死要面子活受罪」的毛病。民間社會尚且如此，政治上當然一樣，一般平民寧可活受罪，遑論身為國家領導人的習近平當然更死要面子。

在國際政治上，「面子」既是一種「大國自戀主義」的投射，也是中國外交上必然採取的姿態、立場和話語形式，否則一律以「辱華」而抵抗之。在川普祭出對等關稅之後，中國是唯一表達「強烈反對」的國家。一句「奉陪到底」，徹底表露中國的「面子政治學」，一種必須顧及大國顏面和民族尊嚴的政治原則，特別是面對美國。即使明知大難臨頭，也要擺出「不跪之尊」。但是「愛面子」並等於「顧裡子」，中國終究必須謀求對策與解決之道。

二、抗美關稅：中國式底氣

我把中國抵抗川普關稅的策略歸結為一種「精神勝利綜合體」。這是一種融合了「三年大飢荒/吃草活3年－吃苦主義」、「文革鬥爭/鬥天、鬥地、鬥人－鬥爭快樂主義」、「抗美援朝/要打多久就打多久－持久戰」、「中國崛起/已非昔日吳下阿蒙－戰狼外交」、「東升西降/百年大變局－習式獨斷主義」，以及最近的「中國不跪/中國不退－攻心戰」為一體的「中國式底氣」。

1、吃苦主義與持久戰

中共外交部發言人毛寧，翻牆在X平台上播了一部毛澤東在1953年2月7日（韓戰末期）發表講話的影片，影片中毛澤東說：「他們（美國總統）要打多久，就打多久，一直打到，我們完全勝利」。毛寧還引述了2020年習近平在《抗美援朝70周年》的講話：「中國人民不惹事，也不怕事；在任何困難和風險面前，腿肚子不會抖，腰桿子不會彎，中華民族是嚇不倒、壓不垮的」。這就是以「抗美援朝」戰爭來比擬當前的美中貿易戰，一種「新義和團/扶共滅美」的精神勝利法，也就是把毛澤東的「持久戰」－其實是抄襲國民政府軍的抗日戰略－再做擴大宣傳。

在這種「面子政治學」之下，川普可能永遠等不到習近平一通可以公諸於世的「求和」電話；即使川習已經秘密通話，中共也已斷然否認美中任何形式的接觸，換言之，沒有美國的先行讓步，中國不會坐上談判桌！而中共深信，中國的「愛國主義」必將戰勝「美國一本主義」，深信川普必將在民意壓力下低頭認錯。對一個剛性極權的中共來說，失了面子，無異是丟失政權。

2、中國不跪

中國外交部4月27日發布一部中英雙語影片：「中國不跪」（China won’t kneel down）！影片宣稱：「中國不跪！歷史已經證明，妥協退讓難求網開一面，卑躬屈膝終致步步緊逼，中國不跪！因為我們深知，以鬥爭求合作則合作存，以妥協求合作則合作亡」；影片又稱：「中國必將堅持自己的選擇和擔當，任爾東西南北風，亂雲飛渡仍從容；當每個國家挺直脊樑，世界必將衝破霸權的高牆，為中國，為世界，吾輩當奮發圖強」！這部文情並茂、豪氣干雲的影片，就是中共典型的「攘外必先安內」的對內統戰手法。中國政府可以不跪，但是在「奉陪到底－實際上中國人民陪葬到底」的情況下，中國人民也許不得不跪。

實際上，川普也沒有叫中共「跪」，只是要求中共恢復「公平貿易」，川普也沒有叫中共「退」，只是叫你回到談判桌。

一如前述所言，嘴硬不足以面對嚴酷的經濟現實。中國不跪的實質是「人前不跪，人後跪」。依據《路透社》4月30日引述知情人士報導，中國近期已擬定一份美國進口商品的「白名單」，內含對美國進口課徵最高達125%關稅項目的豁免，其中包括唯一自美國進口的乙烷，以及涵蓋藥品、晶片、飛機引擎等高科技與關鍵產業產品，並悄悄通知企業這項關稅新措施。中國表面宣稱，這是對美國「對等豁免」的對等回應，實際上正是中國「前倨後恭」的表現，也就是「死要面子、偷要裡子」，表面硬剛，實則暗退，試圖以黑箱作業、技術性操作等手法，減緩美中貿易大戰對本國經濟的負面衝擊。

不跪，只是中國「井底愛國主義」、「愚民抗美」的表現，是中國政府最愚蠢的戰略選擇；如果中國已非昔日「吳下阿蒙」，難道美國已成今日「華下阿蒙」？除非中國能夠實現100%內需市場，完全脫離美國帝國主義市場，所謂「不跪」只是站著中槍，「不退」也只是就地逮捕。

三、中國「逆境求勝的選擇」

當然，中國不會坐以待斃，即使處於「被動－反擊」的局面，中國也必須做出「超強度適應」，或許稱之「逆境求勝的選擇」。

依據新華網「時政類」微信公眾號《牛彈琴》透露，中共至少準備了「六大招」來反制美國的關稅措施：包括：（1）大幅加徵美國的大豆、高粱等農產品關稅；（2）禁止美國禽肉（雞豬羊牛肉）輸入中國；（3）暫停中美芬太尼合作；（4）服貿領域反制措施；（5）禁止進口美國電影；（6）調查美企在華知識產權獲益情況。問題是，這些「大招」，究竟是「實招」？還是「虛招」？換言之，正規的「勝招」（但也可能最後還是「輸招」），應該有如下幾個方面：

1、市場轉移與內需消化

面對每年高達4400億美元的對美出口，因為川普的關稅高牆而被拒之門外，中國必須尋找「非美－替代市場」，以維持其攸關經濟增長的出口利益，這些「倒貨性」的替代市場，包括歐盟、東協與金磚國家。

然而，世界上沒有一個國家具有充沛的市場容量，可以吞納中國過剩的產能和包羅萬象的商品。以歐盟為例，儘管歐盟領導人宣稱將以緩和歐中貿易關係來牽制美國，但歐盟也存在高達3040億歐元（以2024年計算）的對中貿易逆差。實際上，中國產業的製造成本比歐洲企業低了30%－40%，加上財政補貼與市場擠壓，早已讓歐洲對中共的不公平競爭非常不滿。許多歐盟官員和經濟學家嚴厲警告，若無法進入美國市場的中國過剩貨物湧入歐洲，恐將因其低價優勢而徹底摧毀歐洲產業。

在內需疲軟的現實狀態下，中國的「內需消化－外銷轉內銷」策略，結果可能消化不良；務實論者認為，實際上根本是「外銷轉內捲」。

《深圳衛視》財經主持人陳姝婷近日發出「中國出口製造業需要急救」的文章，認為出口根本轉不了內銷，只是「內卷」；因為中國的內銷市場已經飽和。現在，蘋果、Meta、惠普和戴爾已經指示供應商增加東協國家的發貨量，以閃避美國對中國的關稅壓力；而一旦訂單流失常態化，今天的停工潮就會變成明天的失業潮。。

打個比方來說，就像把量身訂做賣到美國的聖誕燈泡，套上一個罩子之後變成「元宵燈籠」轉內銷，這聽起來就很滑稽！

2、第三國轉運－洗產地

為了躲避川普關稅，早在「川普1.0」時代，不只是美國企業逐步遷離中國，轉向東協國家生產製造，我稱之為「美國版的洗產地」，中國也一樣畫葫蘆，在評估「川普2.0」可能噩夢成真之前，中國就已加速進行「第三國轉運」－通過零件出口、第三國組裝、改貼出口國標籤、曲線轉運美國，俗稱「洗產地」。如今川普關稅大刀終於上場，中國依然試圖「故計再施」，我稱之為「中國版的洗產地」，但美國官方的說法是：關稅詐欺！

然而，今天的情況已經不同，美國已對這些長期為中國洗產地的國家祭出高額關稅，洗產地變成了承擔連帶責任的重災區。原先充當中國「洗產地」的國家，例如越南，也面臨美國的關稅壓力，關稅必將抹去越南「轉口貿易的邊際效益」，這些「洗產地國」就會在「自保」與「棄中」之間做出新的選擇。

美國商務部4月21日公布一項調查結果，對柬埔寨、越南、泰國與馬來西亞四個國家的「中資太陽能製造商」開出史上最重的關稅。其中，由於柬埔寨製造商拒絕配合調查，被課以高達3521%的綜合關稅，越南則是395.9%、泰國（天合光能）375.2%，馬來西亞（晶科能源）為41.56%；雖然這是針對個別企業的重大關稅，但美國的回應很簡單：你（中國）洗產地，我（美國）封產地！

3、戰略資源－稀土供應戰

為了報復美國，4月4日中國以必須申請出口許可為前提，限制7種稀土對美國的出口；包括先前已經禁止3種稀土（鍺、鎵及其他）的出口，中國採保留了從限制到禁令的「資源戰略追訴權」。坦率而言，這是中國反制川普關稅的一項「實招」，因為通過稀土供應鏈的壟斷與操控權，確實對美國（軍工、電子、基礎工業）造成相當程度的威脅。

鄧小平1992年曾經說過：「中東有石油，中國有稀土」。中國在經歷30幾年對稀土礦產高成本開採、重污染提煉的戰略投資之後，中國取得了全球稀土產業鏈的主控地位。根據「國際能源署」（IEA）估算，中國占有全球稀土產量的61%，而在稀土提煉（高危險的分離技術）上則占了92%。換言之，至少在局部方面，中國掌握了美國國家安全的命脈，控制了美國經濟韌性的咽喉。

儘管美國已經啟動「稀土再工業化」戰略，初步具備「反中國稀土禁運」的能力，但美國要在短期內完全恢復稀土開採和分離提煉，維持軍工產業鍊不致斷裂，並不容易。美國唯一家位於加州的稀土礦產公司Mountain Pass，直到最近才恢復生產，但也只恢復一半的產能；美國試圖在金屬回收和深海採礦等等其他途徑，擺脫中國的「稀土封喉」戰略，也絕非短期能夠奏效。近日，美國與烏克蘭正式簽署「礦產協議」，未來可以從烏克蘭獲得稀土供應，但也非短期之內可以實現。

依據CNN報導，美國官方庫存的稀土礦產僅供6個月使用，若中國停止出口，從iPhone、電動車到F-35戰機都將受到波及；其中，一架F-35需耗費408公斤稀土，核潛艦更需要4噸稀土，這對美國必將產生重大的戰略風險。

美國簡便的應急方式就是第三國進口。但是中國不僅具有監控國內所有礦產公司產銷情況，也能追蹤稀土海外轉運路徑的能力。第三國也需要稀土，也擔憂受到中國禁運的懲罰，因而未必願意對美國伸出援手。

4、籌組國際抗美關稅聯盟

「反包圍」一直是中國對抗美國的戰略選擇之一。既然美國以霸權中心對中國進行關稅圍堵，中國則採取「邊緣包圍中心」的策略，試圖組織「國際抗美關稅貿易聯盟」。這雖然是中國「大外宣」的一環，但這次行動的力度要高於宣傳的認知。

習近平在4月11日會見到訪的西班牙首相佩德羅．桑切斯（Pedro Sanchez）時表示，中國與歐盟應該「共同抵制川普政府的單邊霸淩行徑」。14日起，習近平啟程訪問東協三個（越南、馬來西亞、柬埔寨）。除此之外，中共高層近期也與南非、沙地阿拉伯與印度等國的官員會面，推動更為緊密的貿易合作。在與越南總理范明政會晤時，習近平說了同樣的話：「兩國應該共同反對美國的單邊霸凌行徑」。

中國外長4月29日在「金磚」（正式國與夥伴國）」外長會議中，大肆抨擊美國在全球範圍揮舞關稅大棒，導致世界重回弱肉強食的叢林，把一國（美國）私利凌駕於各國公益之上。王毅呼籲金磚國家進行抵制：「我們是要接受一個唯我獨尊的單極霸權，還是迎接一個平等有序的多極世界」？最後，王毅發出狠話：「對於貿易戰，中國的回答清晰而堅定：如果執意要打，我們奉陪到底；如果準備要談，就要平等尊重」。換言之，「以多邊抗單級」、「以平等反霸凌」，王毅正在呼籲金磚國家聯手對抗美國。

四、面子政治？還是韭菜政治？

在所有反制美國關稅的行動中，面子政治（要打/奉陪到底，要談/平等尊重）其實只是中國「韮菜政治」的反射：在所有反制川普的對策中，沒有一項涉及正視，處理、解決受創於川普關稅下的中國勞古百姓，所謂「奉陪到底」，實際上是拿百姓生計和生存去「陪葬到底」，所謂「持久戰」其實是一場「韮菜戰」，視民如草芥，令其轉死溝壑亦在所不惜。

之前，有「高盛證券」預估，在川普145%的關稅之下，將導致多達2000萬名中國勞工的失業；近日，「野村證券」評估，川普關稅對中國影響最大的是外貿就業人口，包括數量最龐大的製造業工人、原物料生產以及促進貿易流動的物流和金融服務等等。由於影響層面廣大，川普的關稅將導致中國損失1580萬個就業機會。換言之，中國的面子政治或許撐得了一時，但維持不了許久。（待續）