科技中心／李宜樺報導
▲美國白宮公布AI行動計劃，由總統川普領銜主導，全面鬆綁監管、扶植科技巨頭搶攻全球。（圖／翻攝自IG @realdonaldtrump）
美國AI霸權路線正式成形！美東時間24日凌晨，白宮正式發布《美國AI行動計劃》（The U.S. AI Action Plan），由總統川普拍板、白宮科學技術政策辦公室領銜，誓言要將美國打造為「毫無爭議的全球AI領導者」，不只全面鬆綁監管，更重金打造AI基礎建設，點名中國為主要競爭對手，讓OpenAI、微軟、亞馬遜等美國科技巨頭直接受惠，成為行動計劃中的最大贏家。
這份長達數十頁的AI戰略文件，共由三大支柱構成：加速AI創新、構建AI基礎設施、主導國際AI安全與外交，涵蓋90多項政策行動與行政命令。與以往不同的是，川普這回不只要做「科技鬥士」，更要從法律、能源、半導體、開源社群、甚至外交出擊，搶下AI產業鏈主導地位。
撤拜登AI管制 打開創新活水閘門
行動計劃第一支柱便是「加速AI創新」，其核心策略包括：撤銷拜登政府任內所有與AI相關的繁重監管命令，指示各聯邦機關全面清理阻礙AI研發的舊規範，並直接邀請企業和大眾提報法規障礙清單。這意味著，AI開發者將享有前所未見的制度鬆綁與自由。
白宮科技政策辦主任Michael Kratsios指出，美國私部門必須「掙脫官僚主義枷鎖」，才能在AI競賽中保持領先地位；而行政命令將授權管理與預算辦公室（OMB）和聯邦通信委員會（FCC）等機構，逐項廢止過時限制。他還強調，「AI發展初期絕對不能被官僚思維扼殺」。
同時，行動計劃亦提出「AI創新友善指標」，未來聯邦政府將依據各州對AI創新的支持度，作為資金分配參考，避免將補助撒在監管保守的地區。這對於OpenAI、微軟、亞馬遜、Meta等在多州布局的科技公司無疑是重大利多。
▲川普最新公布的AI行動計劃激勵OpenAI、微軟、亞馬遜、Meta與NVIDIA等企業成政策最大紅利族群，股價可望全線走高。（圖／翻攝自白宮副幕僚長史卡維諾Dan Scavino X平台）
開源權重模型 列為戰略資產
另一亮點是川普政府首度將「開源與開放權重模型」列為AI發展戰略核心。白宮強調，這些模型具備靈活、可控、安全的優勢，可減少對封閉平台的依賴，幫助初創企業更容易取得AI能力，並促進學術界進行公平的技術實驗。
為此，聯邦政府將推動多項配套，包括：擴大國家AI研究資源試點、提供開放模型培訓資金、簡化初創企業取得大型算力的合約機制、建立專屬模型數據倉儲。
這一政策不僅替以開源為核心的企業如Meta、Stability AI開啟綠燈，也可能對OpenAI這類半封閉式平台形成結構性競爭壓力。
打造AI專屬能源 硬體建設網絡
AI模型不只需要數據與演算法，更需要巨量算力支援。《行動計劃》第二支柱明確指向AI基礎設施，包含晶片製造、資料中心與能源網絡的建設。
白宮宣示，將透過設立「環境排除條款」、擴大FAST-41審查簡化程序、修訂《清潔水法》《清潔空氣法》，讓AI用數據中心與晶圓廠可加速核准動工。並開放聯邦土地作為資料中心與發電廠使用，以擴大產能。
在能源方面，計劃三階段改革美國電網：先穩定、再優化、最後擴容。將加強輸電線路容量、保護可調度能源、推動地熱與核融合發電，為AI大模型的龐大電力需求提前布局。
美國要領導AI 全球外交規則
第三支柱為國際外交與國安戰略。川普政府將推動AI技術標準輸出，組建「AI自由陣營」聯盟，推動美系模型與硬體成為全球預設。
商務部將整合外交、貿易與軍事資源，建立AI輸出控制機制。國務院與CIA、五角大樓等機構，則將建立AI風險監測與防滲透機制，防止高階模型被敵對國家或恐怖組織用於資安攻擊、核武研發等敏感用途。
國安顧問Marco Rubio更直言：「AI是新的全球秩序關鍵，美國若不領先，將失去21世紀的話語權。」他點名半導體設備的子系統控制是當前出口政策最大破口，將由商務部主導修補。
AI企業全線飆紅 OpenAI、微軟、亞馬遜站穩第一波紅利潮
白宮AI行動一出，市場立即反應。微軟與亞馬遜的雲端基礎建設受惠最深，OpenAI作為ChatGPT核心平台，再次確立其國家級AI旗艦地位。
此外，掌握晶片供應鏈的輝達（NVIDIA）、博通（Broadcom）亦被視為政策紅利重點受益者。分析師指出，若川普成功連任，這份AI計劃不僅將全面主導美國科技發展路線，也可能推動AI成為未來10年全球科技新冷戰的主軸。
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