政治中心/林昀萱報導
▲川普政府宣布對台課徵20%關稅,因保密協議在最終稅率前不得公布談判細節。(圖/AI生成示意圖)
美國總統川普政府宣布對台課徵20%關稅,總統賴清德稱因簽有保密協定,確認最終稅率前不得公布談判細節。對此,民眾黨主席黃國昌3日受訪質疑,「這不是黑箱,什麼是黑箱?」要求行政部門把跟美國簽的保密協議交出來。對此,科技專家許美華痛斥:「在談判過程中,一直叫政府公開談判內容的人,不是蠢就是壞」並揭露原因。
許美華4日在臉書寫道:「我本來以為,任何企業或國家要談判商業/貿易協議,雙方都會先簽保密協議(Non-Disclosure Agreement,簡稱NDA),談判過程不對外公開,這算是基本常識!我又錯了!」她進一步指出,簽署保密協議是為了避免消息走漏、內線交易;國家之間的商業貿易、關稅談判,簽下保密條款,互相對話限於談判代表,不然美國人怎麼知道該跟誰談?如果不簽保密條款,過程隨時直播上網,無數人指手畫腳,今天談到這裡、明天又要翻臉,到底要怎麼談下去?保密條款的精神就是,「不需要知道的人,就不要知道。意思是,沒有參與談判的人,都不需要知道。這在談判協商過程中,叫做『need-to-know-basis』」。
▲許美華分析簽下保密協議原因嗆爆黃國昌。(圖/翻攝畫面)
許美華直指,在談判過程中,一直叫政府公開談判內容的人,不是蠢就是壞。「去問一下日本人、韓國人,日、韓在談判結束之前,有對國內公開談判內容嗎?他們是談完才公布內容好嗎!」她強調,保密條款不是黑箱,是維護談判過程雙方誠信、效率的必要條件。台美關稅協議,談完之後,內容就會公諸於世了。「拿當年服貿來比台美關稅談判過程,是最蠢的對照。再說一次,當年馬政府派人在上海跟中國談服貿協議,台灣社會沒有人知道。所以才會有當年國策顧問郝明義那篇驚嚇發文『我們剩不到24小時了!』,現在的台美關稅談判,台灣有哪個人不知道我們正在跟美國人談判?」拿當年服貿來比台美關稅談判過程,是最蠢的對照。
許美華指出,任何談判協議,最後都會有生效條件的附帶條款,商業談判通常是,必須經過董事會同意,「Subject to board approval」;如果商業合約還需要經過政府審查,就會再加一條「Subject to government approval」。國家談判也是一樣,會有生效的附帶條款。如果協議內容需要立法機關同意,就是「Subject to legal/legislature approval」。
最後許美華也喊話:「藍白政客跟支持者不用急,對台美關稅談判結果有高見,之後都有機會讓你們發揮的。之後,如果立法院不願支持台灣對美國增加投資跟開放市場的條件,儘管否決沒關係,有更好的談判策略儘管提出來,看美國人願不願意接受?如果最後台美關稅協議因此破局,被美國課高關稅,廠商要找誰負責?請政客自己出來扛!」
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