「這題目不好講,因為川普不知道要幹嘛!」張建一以幽默開場,引來全場笑聲。他指出,川普政府所謂的三支箭(包含關稅、匯率協調、債務重組),實則意在調(重)整全球經濟遊戲規則。首先,透過對進口商品加徵高關稅,壓縮貿易逆差並迫使外資(投資)回流。其次,藉由政策操作推升美元,以平衡進口成本上升帶來的通膨風險。第三,則是提出發行百年期美債、甚至可能為零利息的特殊債務安排,作為舒緩美國債務體質的戰略選項。
張建一表示,川普總統對各國的高關稅施壓和談判,徹底打亂了全球經濟秩序。「未來世界經濟格局將可能被劃分為三個主要圈圈,包含美國圈、中國圈、以及非美非中圈,是讓全球經濟秩序逐漸再融合的暫時性架構。這樣的世界圖像中,台灣位居三圈交會處,角色不僅重要且具彈性空間。」張建一特別強調。
張建一進一步指出,非美非中圈由歐盟、跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)等規則型經濟體構成,對於人權、環境與制度透明有更高要求。台灣在其中的制度基礎與製造實力,具備天然優勢。他提醒業者,雖然兩岸貿易仍具規模與現實利益,但過度依賴中國市場恐增添不確定性,尤其應注意國安、資安與產品可控性等風險。
張建一建議,台灣企業面對不確定性與政策轉變,應依市場評估風險,在台灣、中國、美國(含墨西哥)建立多元產線。其中,美國中部鐵鏽帶具政策紅利與供應鏈落地優勢,台商可透過在地設廠、創造就業、供應美國市場,取得非關稅壁壘上的戰略優勢。
面對兩大經濟強國(美國、中國)的加速對撞下,全球走向「三圈」局面已成趨勢。張建一強調,台灣必須拋棄選邊站思維,改以靈活、多元、前瞻的方式同時參與三圈互動,既要保障國安,也要搶占產業制高點,才能在全球經濟新秩序中走出自己的路。